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“第一议题”制度贯彻落实情况报告汇编

2023年以来，XX地区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党委（党组）会议、理论学习中心组学习的首要政治任务，推动理论武装与实践结合走深走实。现将全年制度贯彻落实情况报告如下：

一、强化责任体系，推动制度落实规范化

为确保“第一议题”制度刚性执行，各级党组织建立“三级责任体系”，形成党委统筹、支部主抓、党员参与的工作格局。一是压实主体责任。各级党委（党组）将“第一议题”制度纳入年度党建工作要点，与中心工作同部署、同落实、同考核。XX市成立由市委书记任组长的“第一议题”制度落实领导小组，制定《“第一议题”学习操作指引》，明确学习内容、流程、要求，细化党委会议“第一议题”学习占比不低于30%、理论学习中心组学习“第一议题”内容不低于50%的硬性指标。二是强化“头雁”引领。各级党组织书记履行“第一责任人”职责，带头领学、带头研讨、带头落实。2023年，XX县县委书记主持党委会议“第一议题”学习18次，围绕“乡村振兴”“共同富裕”等主题作重点发言23次；县属32个部门党组书记全部建立“领学清单”，结合分管领域确定学习重点，全年累计领学128次。三是健全联动机制。建立“党委—支部—党小组”三级学习网络，通过“第一议题”进支部主题党日、进党小组会、进党员活动室，推动学习覆盖到每个支部、每名党员。XX街道党工委将“第一议题”学习纳入社区“周例会”制度，37个社区每周固定1小时开展专题学习，全年累计覆盖党员4200余人次。

二、创新学习形式，推动理论武装实效化

坚持“规定动作”与“自选动作”结合，构建“学、研、讲、测”四位一体学习模式，提升学习吸引力和实效性。一是聚焦重点学。紧扣习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，动态更新学习内容。2023年，重点学习党的二十大精神、习近平总书记关于高质量发展、生态保护、民生保障等领域重要论述21个专题，编印《“第一议题”学习资料汇编》4期，发放至基层党组织1.2万册。针对习近平总书记考察XX时的重要讲话精神，组织开展“大学习、大讨论、大落实”活动，各级党组织累计开展专题学习960场次，撰写心得体会1.8万篇。二是多维研讨学。创新“专题研讨+案例分析+互动问答”模式，提升学习深度。XX开发区党工委建立“学习—调研—转化”闭环机制，每季度围绕1个学习主题，由班子成员带队深入企业调研，形成调研报告后在党委会议上开展“学习成果答辩”。2023年，围绕“优化营商环境”主题，班子成员走访企业230家，收集问题157个，形成《关于破解企业用工难题的对策建议》等报告8篇，其中6条建议被纳入《开发区优化营商环境20条措施》。三是沉浸体验学。依托本地红色资源、产业基地打造“移动课堂”，增强学习代入感。XX市依托革命纪念馆、乡村振兴示范村等12个实践教学点，开展“第一议题”现场教学47次；XX镇党委组织党员干部到“两山理论”实践基地——XX村实地学习，结合习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要论述，现场讨论“如何将生态优势转化为发展优势”，推动13个村制定“一村一策”生态产业规划。四是常态测试学。建立“月度小测、季度大考、年度总评”机制，检验学习成效。XX县通过“学习强国”平台开展“第一议题”知识竞赛，参与党员达2.3万人次；XX单位每季度组织“理论知识闭卷测试”，测试成绩与党员积分、评优评先挂钩，2023年累计测试12场，平均分由年初的82分提升至91分。

三、深化学用结合，推动成果转化具体化

坚持“学用结合、以学促干”，将“第一议题”学习成果转化为解决问题、推动工作的实际行动，重点在三个方面取得突破。一是转化为科学决策的依据。各级党委（党组）将学习内容作为重大决策的“第一遵循”，严格执行“议题提出前学依据、讨论决策中学方法、落地实施中学要求”的“三学”机制。XX市在制定“十四五”中期评估调整方案时，首先组织学习习近平总书记关于“十四五”规划实施的重要指示精神，对照“高质量发展”要求调整指标23项，新增“数字经济占比”“单位GDP能耗降低率”等考核内容。XX县在推进老旧小区改造时，结合习近平总书记“城市是人民的城市”重要论述，将“问需于民”作为必经程序，通过“线上问卷+线下座谈”收集居民意见1200余条，调整改造方案8处，群众满意度从78%提升至92%。二是转化为破解难题的实招。针对制约发展的痛点堵点问题，运用习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场、观点、方法找对策。XX开发区针对“企业创新能力不足”问题，组织学习习近平总书记“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”重要论述，出台《支持企业科技创新十条措施》，设立1000万元专项基金，2023年新增高新技术企业18家，研