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《市政工程竣工文件管理规范》

市政工程竣工文件是工程建设全过程的真实记录，是工程维护、改造、管理的重要依据，其管理需遵循完整性、准确性、系统性原则，贯穿工程建设全周期。为规范竣工文件管理流程，明确各参与主体责任，保障文件质量，特制定本规范。

一、管理职责划分

建设单位为竣工文件管理第一责任主体，负责统筹协调勘察、设计、施工、监理、检测等单位的文件编制与移交工作，建立统一的文件管理标准，组织竣工文件验收，并向城建档案管理机构移交最终成果。应设立专职档案管理人员，定期检查各参建单位文件编制进度与质量，协调解决文件缺失、矛盾等问题。

勘察设计单位需按合同约定，在勘察、设计各阶段形成完整的文件记录，包括勘察报告、设计图纸、设计变更单及设计交底记录等。设计变更文件需经建设、监理单位确认后，及时同步更新至设计文件体系，确保设计成果与施工实际一致。文件提交时限为：初步设计文件在通过审查后10个工作日内提交；施工图设计文件在图审合格后5个工作日内提交；设计变更文件在签发后3个工作日内提交。

施工单位是竣工文件编制的核心责任主体，需在施工准备、施工实施、竣工验收各阶段同步收集、整理文件，涵盖施工技术资料、质量验收记录、材料设备进场检验报告、施工日志等。应建立文件编制台账，明确各分部、分项工程文件的责任编制人及提交节点，确保文件与工程进度同步。重点工程部位（如地基处理、隐蔽工程）的影像记录需按日整理，关键工序验收文件需在验收后24小时内完成签字确认。

监理单位负责对施工、勘察、设计单位的文件编制进行全过程审核，重点核查文件的真实性、完整性及签认规范性。对施工日志、检验批验收记录等过程文件，需在3个工作日内完成审核；对设计变更、工程洽商等影响工程实体的文件，需在收到后2个工作日内提出审核意见，并跟踪闭合情况。监理日志需每日记录文件审核情况，形成可追溯的管理痕迹。

检测单位应按检测合同要求，及时出具检测报告，报告内容需包含检测依据、检测方法、检测数据及结论，且检测数据需与现场抽样记录一一对应。检测报告需经检测单位技术负责人签字并加盖公章，电子版需同步上传至建设单位管理平台，纸质版在报告出具后5个工作日内提交至监理、施工单位备案。

二、文件编制基本要求

（一）内容构成

竣工文件应涵盖工程前期、施工过程、竣工验收全周期记录，具体包括：

1.工程管理文件：项目立项批复、建设用地规划许可证、工程施工合同、监理合同、设计合同、图纸审查意见、施工许可证、质量监督手续、安全监督手续、工程例会纪要、工程变更单、工程洽商记录、索赔文件等。

2.技术文件：施工组织设计、专项施工方案（含专家论证意见）、技术交底记录、测量放线记录、材料设备进场检验报告（含合格证、质量保证书）、混凝土/砂浆配合比报告、试块强度检测报告、桩基检测报告、钢结构探伤报告等。

3.质量验收文件：检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部（子分部）工程质量验收记录、单位（子单位）工程质量竣工验收记录、质量事故处理报告及验收记录等。

4.竣工图：需根据实际施工情况绘制，真实反映工程变更。凡结构形式、工艺、平面布置、项目等有重大变更（变更面积超过图面1/3）的，应重新绘制竣工图；一般性变更可在原施工图上修改，修改处需标注变更依据（如变更单号），并由施工单位技术负责人、监理工程师签字确认。竣工图需加盖“竣工图”专用章，标注编制单位、编制人、审核人及编制日期。

5.声像文件：重点记录工程开工、关键节点（如基础施工、主体结构封顶）、隐蔽工程验收、重大事件（如应急抢险）等场景，影像资料需附文字说明（含时间、地点、内容、拍摄人），分辨率不低于1920×1080，视频帧率不低于25帧/秒，存储格式为MP4或MOV。

（二）格式规范

1.纸质文件：采用A4幅面（210mm×297mm），特殊图纸（如蓝图）可保留原尺寸，但需折叠成A4幅面并标注图签方向；签字栏需手写签字，不得代签或打印，签字人应为具备相应资格的人员（如项目经理、监理工程师需持注册证书）；需盖章的文件应加盖单位公章或项目专用章，印章清晰，不得覆盖正文内容。

2.电子文件：应与纸质文件内容一致，采用PDF（不可编辑模式）或OFD格式存储，扫描件分辨率不低于300dpi；电子文件命名需规范，格式为“项目名称-专业-文件类型-编制日期”（如“XX路改造工程-道路工程-施工组织设计）；电子文件需通过建设单位指定的管理平台同步上传，上传后系统自动生成唯一编号，确保可追溯。

3.表格类文件：需采用行业通用表格（如《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300规定的表格），无通用表格的需经建设、监理单位确认格式，表格表头需包含工程名称、分部/分项工程名称、编号、编制日期等信息。

（三）编制时效