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《通信建设工程安全生产操作规范》

通信建设工程安全生产操作规范需贯穿项目全周期，覆盖作业前准备、施工作业过程、应急处置及监督管理等关键环节，通过标准化操作降低安全风险，保障人员生命安全与设备设施完好。以下从具体操作要求、风险防控措施及管理机制三方面展开说明。

一、作业前安全生产准备

通信建设工程具有点多面广、环境复杂、交叉作业多等特点，作业前需完成系统性准备工作，消除潜在风险隐患。

（一）资质与人员管理

施工企业须持有有效的《通信工程施工总承包资质证书》及《安全生产许可证》，项目负责人须具备注册建造师资格并持有安全生产考核合格证书（B证），专职安全生产管理人员须持有安全生产考核合格证书（C证）。作业人员需经三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），考核合格后方可上岗；特种作业人员（如高处作业、电工作业、有限空间作业人员）须持有特种作业操作证，证书在有效期内且作业类别与岗位匹配。

（二）现场勘察与风险评估

项目开工前，施工、设计、监理单位须联合开展现场勘察，重点记录以下内容：作业区域地形地貌（如山地、河道、公路等）、地下管线分布（电信、电力、燃气、自来水等管线位置、埋深、材质）、架空线路与电力线交叉跨越情况（电压等级、垂直/水平距离）、周边环境风险（如铁路、化工区、人口密集区）。根据勘察结果编制《安全风险评估报告》，明确高风险作业点（如跨越110kV及以上电力线、深度超3米的人孔作业、夜间施工路段），制定针对性防控措施（如增设警戒标识、调整作业时段、采用机械辅助开挖）。

（三）安全技术方案编制与审批

施工单位须依据设计文件、现场勘察结果及相关标准（如《通信建设工程安全生产管理规定》《建筑施工高处作业安全技术规范》）编制《安全生产专项施工方案》，内容包括工程概况、危险源辨识、安全技术措施、应急处置流程、安全管理人员配置等。超过一定规模的危险性较大分部分项工程（如高度超30米的通信铁塔安装、穿越高速公路的顶管施工）须组织专家论证，论证通过后报监理单位审批，审批后方可实施。

（四）安全技术交底与装备检查

作业前，项目技术负责人须向全体作业人员进行安全技术交底，交底内容包括作业内容、风险点、安全操作规程、防护用品使用方法、应急联络方式等，交底过程需形成书面记录并由交底人、被交底人签字确认。同时，须对安全防护装备及施工机具进行全面检查：

-个人防护装备：安全帽须符合GB2811标准，下颌带完好；安全带须符合GB6095标准，无断股、灼伤，自锁器灵敏；绝缘手套、绝缘鞋须经耐压试验合格（高压作业时使用25kV级，低压作业时使用10kV级）。

-施工机具：发电机须接地良好，漏电保护装置有效；电锤、电钻等手持电动工具须安装剩余电流动作保护器（RCD），导线无破损；起重设备（如吊车、绞磨机）须检验合格，钢丝绳无断丝（断丝数不超过总丝数的10%），限位装置灵敏。

-警示标识：现场须设置明显的安全警示标志（如“禁止抛物”“当心触电”“前方施工”），夜间作业区域须设置反光锥、爆闪灯，道路施工时按GB5768.4标准设置导向牌、减速标志。

二、施工作业过程安全操作规范

通信建设工程按作业类型可分为线路工程、设备安装工程、管道工程、铁塔工程等，各类型作业需严格执行针对性安全操作要求。

（一）线路工程作业

1.立杆与拆杆作业

-立杆前须检查杆根、杆身（水泥杆无纵向裂纹，裂纹宽度不超过0.1mm；木杆无腐朽、虫蛀），确认杆位周围无障碍物（如电力线、树木）。使用吊车立杆时，吊绳应系在电杆的1/3处，专人指挥，起重臂下严禁站人；人工立杆时须使用滑板、叉杆，坑深符合设计要求（普通土杆坑深度=杆长×1/6，硬土可减少10%），回填土须分层夯实（每30cm夯实一次）。

-拆杆前须先拆除吊线、光缆，松脱吊线时逐档进行，避免突然受力；人工拆杆时须用拉绳控制倒杆方向，严禁非作业人员进入5倍杆高范围内。

2.布放光缆与架空线路作业

-光缆盘放置须平稳，使用光缆拖车时车速不超过5km/h；人工布放时，每人间距5-10米，跨越道路时设专人指挥车辆；机械布放时，牵引机、张力机须由专人操作，牵引力不超过光缆允许张力（单模光缆一般不超过1500N）。

-架空线路与电力线交叉时，最小垂直距离须符合规范（1kV以下电力线≥1.25米，1-10kV≥2.0米，35-110kV≥3.0米），无法满足时须搭设绝缘防护架（用干燥木杆或竹竿搭设，距电力线水平距离≥2米）。

-登杆作业时，脚扣须与杆径匹配（水泥杆使用圆扣，木杆使用方扣），登杆前检查脚扣防滑齿完好；在杆上作业时，安全带须系在电杆的结实部位（严禁系在横担或吊线上），工具须装入工具袋，传递物品使用绳索（严禁抛扔）。

（二）设备安装工程作业

1.机房环境与设