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2025年度村集体“三资”突出问题专项整治推进会议上的讲话范文

同志们：

今天召开2025年度村集体“三资”（资金、资产、资源）突出问题专项整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委关于加强基层治理、推进乡村振兴的决策部署，针对当前村集体“三资”管理中的突出问题，进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动专项整治走深走实，切实维护集体利益和群众权益，为乡村振兴提供坚实保障。

一、深刻认识“三资”专项整治的重要性和紧迫性

村集体“三资”是农村经济发展的物质基础，是农民群众的“钱袋子”“命根子”，也是基层干部廉洁用权的“试金石”。近年来，随着乡村振兴战略深入实施，各级对农村的投入持续加大，村集体资产资源规模不断扩大，管好、用好“三资”已成为基层治理的核心任务之一。但从前期调研和群众反映的情况看，部分村仍存在“三资”管理混乱、监督缺位等问题，甚至滋生腐败，严重损害群众获得感，影响党群干群关系，制约集体经济发展。

从政治高度看，“三资”管理直接关系党的惠民政策落实成效。习近平总书记多次强调，“要加强农村集体资产监督管理，严格农村集体资产承包、租赁、处置程序”。省委明确将“三资”整治作为2025年基层治理的“头号工程”，要求以“零容忍”态度清除“微腐败”。我们必须站在“两个维护”的政治高度，把专项整治作为检验基层党组织战斗力的重要标尺。

从发展角度看，“三资”是集体经济的“源头活水”。当前，我县多数村集体收入已突破50万元，但仍有12%的村年收入不足20万元，其中一个重要原因就是“三资”闲置、流失或被侵占。比如，去年审计发现某镇3个村集体山林地因承包合同不规范，每年少收租金40余万元；某村闲置校舍被私人占用10余年未收回，直接影响了集体经济项目落地。

从民生需求看，“三资”问题是群众信访的“高频区”。2024年全县涉农信访中，65%涉及“三资”管理，其中反映集体土地被侵占、资产处置不公开、资金使用不透明的占比达82%。群众说：“集体的地、集体的钱，我们有权知道怎么用！”这既是监督诉求，更是对公平正义的期待。

可以说，开展“三资”专项整治，不是简单的“查问题、纠偏差”，而是从根本上筑牢基层治理根基、激发乡村振兴活力的关键举措。大家务必提高政治站位，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感，推动整治工作取得实效。

二、精准聚焦，全面查摆“三资”管理突出问题

根据前期排查和群众举报，当前“三资”管理中的问题主要集中在以下三个方面，必须靶向攻坚、彻底整改。

（一）资金管理“跑冒滴漏”，违规使用问题突出

一是收支管理混乱。部分村存在“坐收坐支”“白条抵库”现象，2024年审计发现某村将集体土地流转收入32万元直接用于支付村干部补贴，未纳入村账；某村用收款收据、手写白条入账17笔，涉及金额21万元，严重违反财务制度。二是挪用侵占隐患大。个别干部法纪意识淡薄，利用职务便利挪用集体资金。去年县纪委查处的某村原支书张某，将集体征地补偿款85万元用于个人经营活动，被判处有期徒刑3年。三是债权债务不清。部分村长期不清理往来账目，形成“糊涂账”。某镇5个村存在10年以上应收未收款项127万元，其中3笔因超过诉讼时效已无法追回；个别村违规为企业或个人担保，导致集体承担债务50余万元。

（二）资产监管“底数不清”，流失风险严峻

一是资产台账“有名无实”。全县42%的村未建立规范的资产台账，部分资产“账实不符”。去年专项清查中，某村账面登记集体房屋3间，实际已倒塌2间并被村民占用；某村集体机械1台，因保管不善丢失5年未上报。二是处置程序“暗箱操作”。部分资产出租、出售未履行民主决策，甚至“一租到底”“低价贱卖”。某村将200平方米集体门面以每年5000元价格出租，合同一签20年，而周边同类门面年租金达2万元；某村未经村民会议讨论，将集体老村委会以3万元低价出售给村干部亲属，群众反映强烈。三是闲置资产“沉睡低效”。全县约15%的集体资产处于闲置状态，包括废弃校舍、旧村部、机井等。某镇3个村集体厂房闲置3年以上，既未出租也未开发，而邻近村因缺乏生产场地不得不高价租赁民房。

（三）资源管理“乱象丛生”，侵害权益问题多发

一是承包合同“漏洞百出”。部分资源承包合同要素不全、期限超限，甚至“口头协议”代替书面合同。某村集体山林地承包合同未明确四至范围，导致界址纠纷持续5年；某村将30亩耕地以“荒滩”名义承包，合同期限50年，远超法定30年上限。二是非法流转“屡禁不止”。个别村民或企业通过“以租代征”“私下交易”侵占集体资源。去年国土部门查处某村2起耕地“非粮化”问题，涉及面积12亩，其中1起将基本农田用于挖塘养鱼，破坏耕作层。三是集体收益“应得未得”。部分资源承包费长期拖欠，甚至“零租金”占用。某村100