山东省菏泽市定陶县张湾镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市定陶县张湾镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标

(1)发展目标方面，定陶县张湾镇将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。具体而言，力争到2025年，实现地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%；万元GDP能耗和主要污染物排放量较“十三五”末下降XX%以上。

(2)在经济发展方面，定陶县张湾镇将着力优化产业结构，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，提高农业现代化水平。重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，打造具有区域特色的产业集群。同时，加强科技创新能力建设，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力。

(3)在乡村振兴战略方面，定陶县张湾镇将深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力，发展现代农业，推动农村一二三产业融合发展。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平。同时，加强农村人才队伍建设，培育新型职业农民，推动农村社会事业全面发展，努力实现农村振兴与城市发展的良性互动。

2.指导思想

(1)指导思想方面，定陶县张湾镇将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移走中国特色社会主义道路。

(2)指导思想强调，要坚定不移推进全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，以更大的政治勇气和智慧推进各项改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。同时，要坚持和完善中国特色社会主义制度，发挥我国社会主义制度优势，推动国家治理体系和治理能力现代化。

(3)在具体实施过程中，指导思想要求坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化供给侧结构性改革，坚持深化改革开放，坚持在发展中保障和改善民生。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动定陶县张湾镇经济社会持续健康发展。

3.基本原则

(1)基本原则方面，定陶县张湾镇将坚持发展第一要务，始终把发展作为解决一切问题的关键，紧紧围绕经济发展、社会进步、民生改善这一核心，全力以赴推动经济社会发展迈上新台阶。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众在发展中共享改革发展成果。

(3)坚持改革创新，发挥改革的推动作用，不断破除制约发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。同时，注重科技创新，提升科技创新能力，推动经济发展方式转变，提高经济增长质量和效益。此外，还要坚持绿色发展，推进生态文明建设，实现经济社会发展与生态环境保护的协调发展。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)产业结构调整方面，定陶县张湾镇将着力推动产业转型升级，加快构建现代化经济体系。重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。同时，加大传统产业改造升级力度，提升传统产业竞争力，推动传统产业向价值链高端延伸。

(2)深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。发展优质高效农业，推进农业规模化、集约化、智能化发展，提高农业效益。同时，加强农产品品牌建设，提升农产品附加值，打造特色农业产业链。

(3)加快发展现代服务业，提升服务业比重，推动服务业与制造业、农业深度融合。重点发展现代物流、电子商务、金融服务等现代服务业，培育壮大一批具有核心竞争力的大型服务业企业。同时，加强服务业基础设施建设，提高服务业整体水平，满足人民群众日益增长的服务需求。

2.创新驱动发展

(1)创新驱动发展方面，定陶县张湾镇将把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市。重点加强科技创新平台建设，推动企业技术创新，提高企业核心竞争力。鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，促进科技成果转化。

(2)加大对研发投入的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提升研发能力。建立健全科技奖励制度，激发科技人员的创新活力。同时，完善知识产权保护体系，提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。

(3)深化科技体制改革，优化创新资源配置，推动创新体系协同发展。加强创新人才培养，培育一批具有