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研究报告

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广西壮族自治区桂林市灌阳县西山瑶族乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)在新的历史时期，西山瑶族乡国民经济和社会发展的指导思想是全面贯彻党的基本路线，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进乡村振兴，加快构建开放型经济新体制，推动城乡融合发展，加强生态文明建设，促进社会公平正义，努力实现经济持续健康发展、社会全面进步、人民共同富裕。

(2)西山瑶族乡将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以改革开放为动力，以保障和改善民生为根本目的。紧紧围绕实现高质量发展，深化农业、工业、服务业等领域改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，强化创新驱动，提高全要素生产率，增强经济内生动力。同时，注重区域协调发展，推动城乡融合发展，促进经济社会全面进步。

(3)在发展过程中，西山瑶族乡将强化问题导向，聚焦重点领域和关键环节，加大改革创新力度，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。注重发挥政府作用与市场机制相结合，优化营商环境，激发各类市场主体活力。同时，强化法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。通过以上措施，努力实现西山瑶族乡国民经济和社会发展的良好态势，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

1.2发展目标

(1)西山瑶族乡国民经济和社会发展的目标是到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全国平均水平。农业现代化取得显著成效，粮食产量稳定在较高水平，特色农业发展壮大，农民增收渠道拓宽。工业结构优化升级，工业增加值占GDP比重有所提升，创新驱动发展战略深入实施，高新技术产业和战略性新兴产业快速发展。

(2)基础设施建设取得重大进展，交通、能源、信息等基础设施进一步完善，城镇化率达到65%以上，城市功能和品质显著提升。生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在较高水平，节能减排目标全面完成。文化和旅游产业发展成为支柱产业，旅游资源得到有效保护和合理利用，旅游收入实现显著增长。

(3)社会事业全面进步，教育现代化取得新进展，公共卫生服务体系更加完善，社会保障体系更加健全，人民群众享有更加充分的公共服务。人民生活水平持续提高，城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费结构不断优化，生活质量显著提升。社会公平正义进一步彰显，民族关系、宗教关系和谐稳定，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

1.3发展原则

(1)西山瑶族乡国民经济和社会发展将坚持党的领导，全面贯彻党的基本路线、基本方略，确保党的路线方针政策得到贯彻执行。强化政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保各项工作沿着正确的政治方向前进。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障和改善民生，满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会持续健康发展。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动产业结构优化升级，促进城乡融合发展，加强生态文明建设，提升开放型经济水平，增进民生福祉，促进社会公平正义。

二、农业现代化与农村经济发展

2.1提高农业生产效率

(1)西山瑶族乡将加大农业科技创新力度，推广应用现代农业技术，提高农业生产效率。通过引进和培育高产、优质、抗逆性强的优良品种，优化作物种植结构，提高单位面积产量。同时，推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等先进技术，降低农业生产成本，减少化肥农药使用量，提升农产品质量安全水平。

(2)加强农业机械化建设，提高农业机械化水平。推广适用新型农业机械，提高耕种、收获、植保等环节的机械化程度，减轻农民劳动强度，提高农业生产效率。同时，加强农业机械化服务体系建设，培育农机服务专业户，为农民提供便捷高效的农机服务。

(3)完善农业基础设施，提升农业抗风险能力。加大农田水利、农业信息化等基础设施建设投入，提高农田灌溉率、耕地质量，增强农业抵御自然灾害的能力。此外，加强农业科技创新平台建设，促进农业科技成果转化，为农业生产提供技术支撑。通过以上措施，全面提升西山瑶族乡农业生产效率，为乡村振兴奠定坚实基础。

2.2发展特色农业

(1)西山瑶族乡将充分发挥地域优势和民族特色，大力发展特色农业，打造具有地