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燃气供应链安全管理方案

一、总则

燃气作为一种清洁高效的能源，在国民经济和社会生活中扮演着不可或缺的角色。然而，燃气供应链从气源获取、储存、运输到终端配送，环节众多，风险点分散，任何一个环节出现疏漏都可能引发严重的安全事故，造成不可估量的损失。因此，构建一套科学、系统、完善的燃气供应链安全管理方案，对于保障能源安全、维护公共安全和社会稳定具有至关重要的意义。本方案旨在明确燃气供应链各参与方的安全责任，规范管理流程，强化风险管控，提升应急处置能力，确保燃气供应链的持续、稳定、安全运行。

本方案适用于燃气供应链各相关单位，包括但不限于气源供应商、燃气生产企业、储存设施运营单位、运输企业、城市燃气公司及相关监管部门。方案的制定与实施，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，以风险预控为核心，以隐患排查治理为手段，以科技进步为支撑，全面提升燃气供应链的本质安全水平。

二、组织架构与职责分工

燃气供应链安全管理是一项系统工程，需要建立健全统一领导、分级负责、权责明确、协同高效的组织架构。

1.成立安全管理领导小组：由企业主要负责人担任组长，分管安全负责人任副组长，相关部门（如采购、生产、储运、销售、安全、技术、应急等）负责人为成员。领导小组负责统筹协调供应链安全管理工作，审定安全管理制度和应急预案，研究解决重大安全问题，部署安全专项工作。

2.明确各部门职责：

*安全管理部门：作为日常安全管理的牵头部门，负责组织制定和监督实施安全管理制度、操作规程；组织开展安全检查、风险评估和隐患排查治理；负责安全培训教育、事故统计分析与上报；监督劳动防护用品的配备与使用。

*采购与上游对接部门：负责气源供应商的资质审查与评估，确保气源的稳定供应和质量安全；签订合同时明确安全责任条款；与上游单位建立有效的沟通协调机制。

*生产与储存部门：负责燃气处理、净化、储存设施的日常运行、维护保养和安全管理，确保设备设施处于良好状态；严格执行工艺纪律和操作规程。

*运输管理部门：负责运输单位的选择、监督与管理；确保运输车辆、船舶及相关设备符合安全标准；对运输路线、驾驶员（押运员）资质和行为进行管控。

*销售与下游管理部门：负责下游用户的安全用气指导与宣传；对分销网络及终端设施进行巡检和维护；收集用户反馈的安全信息。

*技术与设备部门：负责安全技术研究与应用；组织对关键设备设施的技术改造和升级；参与事故调查，从技术层面分析原因并提出改进措施。

*应急管理部门（或指定牵头部门）：负责应急预案的编制、修订和演练；储备应急物资，组建应急队伍；统一指挥协调突发事件的应急处置。

3.落实岗位安全责任制：将安全责任层层分解，落实到每个岗位、每位员工，签订安全责任书，明确各岗位的安全职责、工作标准和考核要求，形成“人人有责、各负其责”的安全责任体系。

三、供应链各环节安全管理要点

（一）气源采购与上游对接安全管理

1.供应商评估与准入：建立严格的气源供应商准入制度，对供应商的生产资质、安全管理体系、生产规模、应急保障能力、历史安全业绩等进行全面评估，选择信誉良好、实力雄厚、安全可靠的供应商。

2.合同管理：在采购合同中明确气源质量标准、供应量、交付时间、运输方式及双方的安全责任、违约责任等条款，特别是针对不可抗力、突发事故等情况下的应急保供措施。

3.气源质量监控：建立气源质量检验机制，对到厂（站）气源的组分、压力、热值、有害物质含量等关键指标进行抽样检测，确保符合国家及行业标准。

4.信息沟通与协同：与上游供应商建立常态化的信息沟通机制，及时共享生产运行、设备检修、调度计划等信息，协同应对可能影响气源供应的突发情况。

（二）储存设施安全管理

1.设计与建设：储存设施的选址、设计、施工、验收必须严格遵守国家及行业相关法律法规和标准规范，确保符合安全距离要求，具备完善的安全设施（如消防系统、防雷防静电装置、紧急切断系统、泄漏检测报警系统等）。

2.日常运行管理：严格执行各项操作规程，监控储存压力、温度、液位等关键参数，确保在安全范围内运行。定期对储罐、管道、阀门、仪表等设备进行巡检和维护保养。

3.设备维护与检测：制定设备维护保养计划，定期对储罐、压力容器、压力管道等特种设备进行法定检验和定期检测，对安全阀、压力表等安全附件进行校验，确保其灵敏可靠。

4.出入库管理：严格执行储存介质的出入库制度，准确计量，做好记录。对进入储存区域的人员、车辆进行严格管理，严禁携带火种、易燃易爆物品进入。

（三）运输过程安全管控

1.运输单位选择与管理：选择具有相应运输资质、安全管理规范、运输设备先进、从业人员素质高的运输单位。对运输单位的安全管理制度、车辆