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长江大学资产经营管理（荆州）有限责任公司文件

长大资公发﹝2025﹞10号

关于印发《长江大学资产经营管理（荆州）

有限责任公司经营性资产出租管理办法》的

通知

公司所属各单位：

《长江大学资产经营管理（荆州）有限责任公司经营性资产出租管理办法》已经总经理办公会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。

长江大学资产经营管理（荆州）有限责任公司

2025年7月1日

长江大学资产经营管理（荆州）有限责任公司经营性资产出租管理办法

为规范公司及学校委托的经营性资产出租管理，依据《省财政厅省教育厅关于进一步加强省属本科高校国有资产管理有关事项的通知》《长江大学公用房出租出借实施细则》（长大校发〔2021〕125号）等相关规定，结合公司实际运营情况，特制定本办法。

第一章总则

第一条本办法所指经营性资产，主要涵盖公司自有及学校委托用于出租并开展商业活动的门面、商业综合体、土地等资产类型。

第二条经营性资产出租活动，必须严格遵循“公开、公正、公平”原则。在优先保障学校教育教学及科研事业发展需求的基础上，秉持权属清晰、安全完整、风险可控、注重绩效、分类管理的准则有序推进。存在以下情形之一的资产，严禁进行出租出借操作：

（一） 已被司法机关依法查封、冻结的资产；

（二） 未取得其他共有权利人书面同意的资产；

（三） 权属关系不明确或存在产权纠纷争议的资产；

（四） 已纳入政府征迁范围的资产；

（五） 法律法规明确禁止租借的其他资产。

第二章出租流程

第三条经营性资产出租需严格遵循以下流程：资产评估、现场勘测、业态策划、信息发布、咨询接访、标案制定、会议审议、招标竞标、结果公示、合同签订、备案审批。

（一）资产评估：委托具备专业资质的第三方评估机构对拟出租资产进行价值评估，并出具正式评估报告。若为学校委托出租的资产，需及时向学校汇报资产评估情况，形成学校内部同意出租的决议文件（留存会议纪要复印件）。

（二）现场勘测：针对获准出租的门面、商业体等资产，安排专职人员开展实地勘测工作，详细记录资产状况并出具勘测报告。存在安全隐患的资产，不得进入出租程序。

（三）业态策划：根据出租门面的地理位置、建筑结构以及周边商业业态分布情况，科学策划适合的经营业态，制定详尽的招租（招商）方案。招租方案需经总经理办公会审议通过后，方可对外发布。

（四）资产招租：在省、市两级产权交易主管部门指定的

资产交易平台及相关出租信息网络平台，公开发布招租广告或方案。信息发布应秉持客观真实原则，着重宣传资产的区位优势。

（五）咨询接访：预留充足的咨询接访时间，加强对客户信息的管理工作。认真做好来访咨询登记，建立完善的意向承租客户信息库。对于商业综合体等规模较大或具有重大影响的资产招租项目，可组织召开专场推介交流会。

（六）制定标案：依据招租方案编制招标（竞标）方案，主要内容应包括：出租承诺书、标的详细信息介绍、公司基本情况、交易条件、重大事项说明、保证金交纳及处置规则等。标案经分管副总经理签字确认后，连同意向承租客户信息库一并提交审计（法务）部审核。

（七）会议审议：审计（法务）部根据标的实际情况，对标案进行全面审核，合理确定竞标底价，拟定资产处置方案（招标、竞价、议价等方式），选定合适的交易平台，并将相关材料提交总经理办公会讨论形成决议。涉及重大资产处置项目，需根据实际情况提交校长办公会、党委常委会审议决策。招标（竞标）方案应作为重要档案妥善保存。

（八）招标竞标：选定交易平台并签订服务合同。对于土地使用权面积达到100平方米（含100平方米）以上、房屋（构筑物）面积在300平方米（含300平方米）以上，或者单项账面价值超过100万元（含100万元）的资产，必须在依法设立的省级产权交易机构进行公开交易。通知竞租人在招租公告规定时间内，到指定报名处办理登记报名手续，交纳竞租保证金，并自行前往标的现场进行察看。公司安排专人在现场提供咨询服务。若仅有一家意向承租方，采用协议转让方式完成交易；若存在两家或两家以上意向承租方，则可通过网络竞价、动态报价、拍卖、招投标、综合评议、竞争性谈判等竞价方式确定承租方。

（九）结果公示：按照国家相关文件要求，对竞标结果进行公示。底价高于100万元、低于1000万元的资产项目，信息公告期不得少于10个工作日；底价高于1000万元的资产项目，信息公告期不得少于20个工作日。公示期满后，出具产权交易鉴证书。

（十）签订合同：公示结束后3个工作日内，与承租方签署《租赁合同》，并完成租金交纳手续。学校资产由资产公司代理签订合同，50万元以下的合同可由公司分管副总经理签字；50万元以上的合同需由公司总经理签字确认。涉及成本化解或重大合同，必须经法务部门审核通过后，由总经理签订。

（十一）备案审批：合同签订后