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2025国考海口市安全监管岗位申论预测卷及答案

注意事项

1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。

2.答案书写在答题卡上，写在指定位置，超出答题区域无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）

材料一

海口市作为海南自由贸易港的核心城市，近年来旅游业、临港工业和现代服务业快速发展，但同时也面临安全生产风险加大、监管力量不足等问题。2023年，海口市共发生生产安全事故12起，较2022年上升15%，其中化工、建筑施工和交通运输领域事故占比超过70%。

为加强安全监管，海口市启动“安全生产三年行动”，重点整治“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）行为，并推行“双随机、一公开”监管模式。然而，部分企业安全生产主体责任落实不到位，存在“重生产、轻安全”现象。此外，海口市安全监管人员数量不足，人均监管企业数超过20家，远超国家规定的5家上限。

海口市还积极探索智慧监管手段，通过安装物联网传感器、开发安全生产大数据平台等方式，提升风险预警能力。2024年，海口市在美兰区试点“智能安监系统”，实现重点企业风险实时监测，事故发生率下降30%。但该系统尚未全市推广，且部分中小企业因成本问题不愿配合安装。

问题：

1.概括海口市安全生产监管面临的突出问题。（10分）

2.分析海口市在安全监管中探索的创新做法及其成效。（10分）

3.结合材料，提出进一步强化海口市安全监管工作的建议。（10分）

第二部分：归纳概括（共1题，20分）

材料二

2023年，海口市部分行业安全生产事故频发，暴露出监管漏洞和企业主体责任缺失问题。市应急管理局调查发现，化工企业违规储存易燃易爆物品现象严重，建筑施工领域高处作业防护措施不足，交通运输行业非法营运车辆增多。此外，部分企业安全生产培训流于形式，员工安全意识薄弱。

为解决这些问题，海口市采取了一系列措施：

-强化执法检查：2023年全年开展安全生产检查1200余次，罚款企业85家，责令整改600余家。

-推动企业主体责任落实：印发《企业安全生产主体责任清单》，明确企业必须配备专职安全管理人员。

-加强安全宣传教育：开展“安全生产月”活动，通过社区宣传栏、企业内部培训等方式普及安全知识。

然而，部分企业仍存在侥幸心理，甚至采取“打游击”方式逃避监管。此外，海口市安全监管资源有限，难以覆盖所有企业，导致监管效果打折扣。

问题：

请根据材料二，归纳海口市安全生产监管存在的主要问题及对策。（20分）

第三部分：提出对策（共1题，25分）

材料三

近年来，海口市临港石化基地、美兰国际机场等重大工程项目陆续推进，但随之而来的是安全生产风险增加。2023年，该基地发生一起管道泄漏事故，虽未造成人员伤亡，但引发社会广泛关注。市应急管理局调查发现，部分企业为赶工期，存在赶工、偷工减料现象，且应急预案不完善。

为加强重大工程项目安全监管，海口市采取以下措施：

-建立安全风险评估机制：对重大工程项目实施分级分类管理，高风险项目必须进行专项安全评估。

-强化施工过程监管：要求施工单位配备专职安全员，并实时上传施工视频。

-开展应急演练：组织企业定期进行火灾、泄漏等场景的应急演练。

然而，部分企业对安全评估重视不足，甚至伪造评估报告。此外，海口市安全监管人员专业性不足，难以有效识别复杂工程中的安全隐患。

问题：

针对海口市重大工程项目安全生产监管存在的不足，提出具体改进措施。（25分）

第四部分：应用文写作（共1题，30分）

材料四

海口市某工业园区聚集了多家中小化工企业，2023年发生3起火灾事故，主要原因是企业违规使用易燃材料、消防设施不完善。市应急管理局计划联合工业园区管委会，开展“安全生产专项治理行动”，要求企业限期整改隐患。

问题：

请以市应急管理局名义，草拟一份《关于开展XX工业园区安全生产专项治理行动的通知》。（30分）

第五部分：文章论述（共1题，35分）

材料五

安全生产是发展的前提，发展是安全的保障。海口市作为海南自贸港的核心城市，近年来在推动经济高质量发展的同时，也面临安全生产风险加大、监管能力不足等问题。如何平衡发展速度与安全底线，是海口市亟待解决的重大课题。

问题：

结合材料五，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）

答案及解析

第一部分：阅读材料

1.概括海口市安全生产监管面临的突出问题。（10分）

答：

海口市安全生产监管面临的主要问题包括：

（1）事故频发，风险突出：2023年事故数量较2022年上升15%，化工、建筑施工、交通运输领域事故占比超70%。

（2）企业主体责任落实不到位：部分企业“重生产、轻安全”，存在“三违”行为，且安全生产培训流于形式。

（3）监管力量不足：安全监管人