广东省湛江市雷州市调风镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

广东省湛江市雷州市调风镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与意义

(1)当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，湛江作为我国南部沿海重要城市，其国民经济和社会发展面临新的机遇和挑战。雷州市调风镇作为湛江市的重要组成部分，地处粤西地区，拥有丰富的自然资源和优越的地理位置。在新的历史阶段，制定第十五个五年规划，对于调风镇实现经济社会持续健康发展，推动区域协调发展具有重要意义。

(2)规划背景方面，近年来，调风镇在产业升级、基础设施建设、生态环境保护等方面取得了一定成效，但仍存在一些突出问题。如产业结构单一，经济发展后劲不足；基础设施相对滞后，制约了产业布局和居民生活品质提升；生态环境保护和治理任务艰巨，人民群众对美好生活的期待更高。因此，制定科学合理的五年规划，对于解决这些问题，推动调风镇经济社会全面进步具有深远影响。

(3)在意义方面，本五年规划旨在明确调风镇未来五年的发展方向、重点任务和保障措施，为全镇经济社会高质量发展提供有力指导。规划的实施将有助于优化产业结构，提升产业竞争力；加强基础设施建设，提高城镇化水平；改善生态环境，保障人民群众生态福祉；促进社会公平正义，增进民生福祉。通过全面实施本规划，调风镇有望在“十四五”时期实现跨越式发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

2.指导思想与发展原则

(1)本规划的指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合国家战略布局和区域发展要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面深化改革，扩大对外开放，推动高质量发展，确保调风镇国民经济和社会发展取得新的更大成就。

(2)发展原则方面，一是坚持新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型。坚持创新驱动发展，提升产业核心竞争力；坚持协调发展，促进城乡区域协调发展；坚持绿色发展，强化生态环境保护；坚持开放发展，拓展对外合作与交流；坚持共享发展，增进民生福祉，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)二是以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系。深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，增强经济发展的质量和效益。加快发展新兴产业，培育壮大新动能，推动传统产业转型升级。加强创新体系建设，提升科技创新能力，为经济社会发展提供强大动力。三是以人民为中心，不断增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，提高人民生活水平，努力满足人民日益增长的美好生活需要。

3.发展目标与战略任务

(1)发展目标方面，到2025年，调风镇国民经济和社会发展将实现以下目标：地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%；产业结构更加优化，高新技术产业增加值占GDP比重达到30%；基础设施全面升级，交通、能源、信息等基础设施覆盖率和互联互通水平显著提高；生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在45%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上；教育、医疗、文化等社会事业发展水平显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

(2)战略任务方面，一是推进产业结构优化升级。重点发展现代农业、先进制造业、现代服务业，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。加大科技创新力度，推动科技成果转化，提高产业附加值。二是加强基础设施建设。加快交通、能源、信息等基础设施建设，提升基础设施互联互通水平，为经济社会发展提供有力支撑。三是强化生态环境保护。实施生态保护和修复工程，加强污染治理，推进绿色发展，建设美丽调风。四是推进城乡融合发展。加强城乡规划、基础设施建设、公共服务等方面统筹规划，提升城乡一体化发展水平。五是深化改革开放。深化供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。

(3)六是增进民生福祉。加大教育、医疗、文化、体育等公共服务投入，提升公共服务水平。实施就业优先政策，提高就业质量和收入水平。加强社会保障体系建设，完善养老保险、医疗保险、失业保险等制度，保障人民群众基本生活。七是加强法治建设。深入推进依法治镇，加强法治宣传教育，营造公平正义的法治环境。八是提升社会治理水平。加强和创新社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局，维护社会和谐稳定。

二、经济发展

1.产业发展规划

(1)产业发展规划将围绕调风镇资源禀赋和产业基础，重点发展以下产业：一是现代农业，以绿色、生态、高效为方向，推进农业供给侧结构性改革，发展优质粮食、特色水果、蔬菜等优势产业，提升农产品附加值。二是先进制造业，以智能制造、绿色制造为引领，重点发展装备制造、电子信息、新材料等产业，推动产业链向高端延伸。三是现代服务业