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研究报告

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广东省湛江市廉江市石岭镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，石岭镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广东工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧密结合国家战略和省、市发展大局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)在具体实施过程中，规划将强化创新引领，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。同时，规划将注重绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现经济发展与生态环境保护的和谐共生。此外，规划还将坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，促进社会公平正义，努力实现全体人民共同富裕。

(3)在推进过程中，规划将深化改革开放，完善市场经济体制，激发各类市场主体活力，增强经济发展内生动力。同时，规划将加强党的建设，全面从严治党，确保规划顺利实施。通过这些措施，石岭镇将努力实现经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2.发展目标

(1)发展目标方面，石岭镇第十五个五年规划明确提出，到2025年，实现地区生产总值突破XX亿元，年均增长达到XX%；工业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；第三产业增加值达到XX亿元，年均增长XX%。同时，规划强调要优化产业结构，推动产业结构调整和转型升级，形成以先进制造业、现代服务业为主导的现代产业体系。

(2)在民生福祉方面，规划提出，居民人均可支配收入达到XX万元，年均增长XX%；基本公共服务均等化水平显著提高，教育、医疗、文化、体育等公共服务资源更加丰富，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。此外，规划还强调要大力推进城乡一体化发展，提升城乡基础设施建设水平，改善城乡居民生活环境。

(3)在生态文明建设方面，规划提出，要坚决打好污染防治攻坚战，确保空气质量、水环境质量、土壤环境质量持续改善。推进绿色低碳发展，提高能源利用效率，发展循环经济，加快绿色低碳产业布局。同时，规划还强调要加强生态环境保护，构建生态安全屏障，提升生态系统服务功能，实现人与自然和谐共生。

3.发展原则

(1)发展原则方面，石岭镇第十五个五年规划将坚持创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级，强化企业技术创新主体地位，加快科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。

(2)规划将坚持协调发展原则，优化区域发展布局，推动城乡一体化发展，促进经济社会协调发展。加强基础设施和公共服务设施建设，提升城市品质和乡村环境，实现城乡共建共享，缩小城乡差距。

(3)同时，规划将坚守绿色发展理念，强化生态环境保护，推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。实施可持续发展战略，推动资源节约和循环利用，促进绿色低碳发展，确保人与自然和谐共生，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

二、经济发展

1.产业结构调整与升级

(1)产业结构调整与升级方面，石岭镇将着力打造以先进制造业和现代服务业为主导的现代产业体系。通过加大科技创新投入，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，培育一批具有核心竞争力的产业集群。重点发展电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动产业向价值链高端攀升。

(2)规划将优化农业产业结构，推进农业现代化，发展现代农业产业园，提高农业综合生产能力。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农产品质量和安全水平。同时，培育壮大特色农业，发展农产品加工业，提升农业附加值。

(3)在服务业发展方面，石岭镇将加快发展现代物流、电子商务、金融服务等现代服务业，提升服务业对经济增长的贡献率。优化服务业布局，培育一批具有地方特色的现代服务业集聚区。同时，加强旅游产业发展，打造特色旅游线路，提升旅游服务水平，推动旅游产业与文化产业、体育产业等融合发展。

2.现代农业发展

(1)现代农业发展方面，石岭镇将积极推进农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向，优化农业产业结构。通过发展优质、高产、高效的现代农业，提高农业综合生产能力。重点推广节水灌溉、智能农业等先进技术，提高土地资源利用效率。

(2)规划将加强农业科技创新，建立农业科技创新体系，支持农业科研院所与企业合作，培育一批具有自主知识产权的农业科技成果。同时，加强农业人才培养，提高农民科技素质，推广农业实用技术，提升农业生产的科技含量。

(3)在农产品质量安全方面，石岭镇将建立健全农产品质量安全监管体系，加强农产品质