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研究报告

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内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗新开地乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)指导思想强调，要深入实施创新驱动发展战略，加快构建现代经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活水平，加强和创新社会治理，推动社会事业全面发展。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设，推进绿色发展，确保人与自然和谐共生。同时，要全面深化改革开放，推动形成全面开放新格局，提高对外开放水平，加快构建开放型经济新体制。

(3)指导思想明确提出，要加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党始终成为最高政治力量。要坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要全面贯彻党的基本路线，坚持和发展中国特色社会主义，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

1.2发展目标

(1)本规划期至2025年，发展目标设定为：地区生产总值年均增长8%以上，力争达到XX亿元；城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上，力争达到XX元；农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上；工业增加值年均增长10%以上，规模以上工业企业营业收入达到XX亿元；服务业增加值占比达到XX%，成为经济增长的重要支撑；固定资产投资年均增长XX%，重点领域和关键环节改革取得突破性进展；生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量明显下降；城乡一体化发展取得显著成效，城乡居民生活水平差距缩小；教育、卫生、文化、体育等社会事业发展全面进步，人民生活水平持续提高。

(2)到2025年，力争将克什克腾旗建设成为绿色低碳、宜居宜业、充满活力的现代化新型城市。具体目标包括：绿色产业体系基本建立，新能源和清洁能源消费占比达到XX%；空气质量优良天数比例达到XX%；森林覆盖率提高至XX%；建成一批具有竞争力的产业集群，工业增加值达到XX亿元；城镇化率达到XX%，城市功能更加完善；农村人居环境明显改善，美丽乡村建设取得显著成效；教育现代化取得重大进展，高中阶段毛入学率达到XX%；医疗卫生服务体系更加健全，基本实现医疗服务均等化；文化事业和文化产业繁荣发展，群众文化生活质量显著提高。

(3)到2025年，全面提高克什克腾旗的综合竞争力，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。具体目标包括：在科技创新、人才培养、社会治理等方面取得显著成效，成为自治区乃至全国的创新驱动发展示范；全面深化改革，构建更加完善的市场经济体制，提高资源配置效率；法治建设取得重大进展，社会公平正义得到更好保障；民族团结进步，宗教和顺，社会和谐稳定；人民生活水平全面提高，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的根本利益摆在至高无上的地位，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动经济社会发展全面绿色转型，提高发展的质量和效益。

(3)坚持和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强经济发展活力和内生动力。

二、农业现代化建设

2.1农业结构调整

(1)本规划期将着力推进农业结构调整，优化农业生产布局，提高农业综合生产能力。重点发展特色农业、绿色农业和高效农业，推动农业产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过调整种植结构，增加优质、高产、抗逆性强的农作物种植面积，提高农产品附加值和市场竞争力。

(2)加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业机械化水平，提升农业生产效率。支持农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体发展，引导农民参与农业产业化经营，实现农业规模化、集约化生产。同时，加强农业品牌建