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研究报告

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内蒙古自治区赤峰市林西县新林镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，新林镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，紧密结合新林镇实际情况，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

(2)规划将坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会持续健康发展。同时，规划将强化创新引领，深入推进创新驱动发展战略，加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。

(3)在指导思想方面，规划还将强调绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式，加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生。同时，规划将注重区域协调发展，推动城乡融合发展，加强区域间合作，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。通过这些指导思想，新林镇将努力实现经济社会发展的新跨越，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)新林镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标，旨在实现经济持续健康发展，人民生活水平稳步提高，社会事业全面进步。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到10万元；农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在10万吨以上；工业增加值年均增长10%，服务业增加值占比达到55%；城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长9%；生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高到30%以上。

(2)社会事业发展方面，教育现代化取得显著成效，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到50%；医疗卫生服务水平显著提高，基本医疗保险覆盖率达到95%以上，基本养老保险覆盖率达到95%；文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系建设更加完善，文化产品和服务供给更加丰富；体育事业和体育产业同步发展，全民健身活动广泛开展。

(3)在民生保障与改善方面，城乡居民基本公共服务均等化水平明显提高，扶贫攻坚成果得到巩固，低收入群体生活水平稳步提升；社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会保持和谐稳定；国防和军队建设取得新进展，国家安全体系更加完善；党的建设全面加强，为经济社会发展提供坚强保证。通过这些发展目标，新林镇将努力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。

1.3发展原则

(1)新林镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持以下发展原则：首先，坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享作为发展的基本原则，推动经济社会全面进步。其次，坚持发展第一要务，将经济建设作为中心工作，推动经济持续健康发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。再次，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)规划将坚持深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建更加完善的社会主义市场经济体制。同时，坚持扩大开放，积极参与国际竞争与合作，推动形成全面开放新格局。此外，规划还将坚持区域协调发展，推动城乡融合发展，促进区域间优势互补，实现共同发展。在发展中，注重解决发展不平衡不充分的问题，努力实现全体人民共同富裕。

(3)在发展过程中，规划将坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，坚持依法治镇，加强法治建设，提高社会治理法治化水平。此外，规划还将坚持党的全面领导，加强党的建设，确保党始终成为最高政治领导力量，为经济社会发展提供坚强政治保证。通过这些发展原则，新林镇将确保国民经济和社会发展第十五个五年规划目标的顺利实现。

二、农业现代化

2.1农业产业结构调整

(1)农业产业结构调整方面，新林镇将紧紧围绕提高农业质量和效益，优化农业产业结构。重点发展特色农业，推广绿色、有机、生态农业模式，提升农产品附加值。通过调整种植结构，增加优质、高产、抗逆性强的农作物种植面积，提高单位面积产量和经济效益。同时，加强农业与旅游、文化、教育等产业的融合发展，打造具有地方特色的农业产业链。

(2)规划将加大对农业科技创新的支持力度，推广现代农业技术，提高农业机械化水平。通过实施农业科技推广项目，培育一批具有示范带动作用的农业科