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2025国考长沙市行政执法岗位申论预测卷及答案

注意事项

1.本试卷共5题，总分150分，考试时间为150分钟。

2.答题前，考生须仔细阅读题干要求，在答题卡上规范作答。

第一题（33分）

【题型】归纳概括

【题量】1题

【分数】33分

题干：

长沙市近年来大力推进“法治政府建设年”行动，围绕优化营商环境、提升基层治理能力、加强市场监管等方面开展了系列工作。某市级行政单位整理了2024年度相关文件、新闻报道及市民投诉案例，现请你根据材料，归纳总结长沙市行政执法工作中存在的突出问题和挑战，并分析其产生原因。（要求：内容全面、逻辑清晰、语言精练，不超过500字）

材料：

1.《长沙市2024年法治政府建设工作报告》显示，全市已建立行政裁量基准体系，但部分领域执法标准仍存在模糊地带，导致同案不同罚现象时有发生。

2.《关于优化营商环境典型案例的通报》指出，部分行政执法人员在办理企业登记、税务稽查等业务时，存在“以罚代管”倾向，过度追求罚款数额，引发企业不满。

3.《长沙市基层行政执法培训手册》反映，基层执法队伍专业能力不足，部分执法人员对法律条文理解不深，导致执法文书制作不规范，甚至出现程序违法问题。

4.市民张女士投诉称，某市场监督管理部门在处理无证经营案时，未充分告知当事人整改期限和权利救济途径，导致其经营受损。

5.《关于加强行政执法监督的实施意见》提到，部分单位对执法投诉案件重视不够，调查处理周期较长，影响群众满意度。

第二题（25分）

【题型】提出对策

【题量】1题

【分数】25分

题干：

长沙市在推进“行政执法三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核）过程中，发现部分基层单位存在制度落实不到位、信息化支撑不足等问题。请结合材料，针对这些问题提出具体改进措施。（要求：措施具体、可行，逻辑严谨，不超过400字）

材料：

1.《长沙市行政执法三项制度实施情况调研报告》显示，部分区县执法公示平台更新不及时，市民难以查询执法信息。

2.某街道执法中队因无执法记录仪，导致执法过程视频缺失，引发行政复议案件。

3.《关于推进行政执法信息化建设的指导意见》指出，部分单位执法数据共享不畅，跨部门协作效率低。

4.市人大代表李强建议，应加强对执法人员的业务培训，提升其运用信息化手段的能力。

5.《行政执法监督工作手册》强调，需完善法制审核机制，但部分单位因人员编制不足，导致审核工作流于形式。

第三题（42分）

【题型】应用文写作

【题量】1题

【分数】42分

题干：

假设你为长沙市司法局工作人员，现需草拟一份关于开展“规范行政执法行为”专项整治活动的方案，内容包括活动目标、主要任务、时间安排及保障措施等，供领导审阅。（要求：格式规范、内容完整、语言得体，不超过600字）

第四题（40分）

【题型】文章论述

【题量】1题

【分数】40分

题干：

当前，长沙市行政执法工作面临“案多人少”“执法能力不足”等挑战，部分执法人员存在“机械执法”“人情执法”等问题。请结合材料，围绕“如何提升行政执法公信力”这一主题，自选角度、自拟题目，写一篇文章。（要求：观点明确、论据充分、逻辑严谨，不少于800字）

参考角度：

1.科技赋能与执法规范化；

2.执法人员能力建设与职业保障；

3.群众参与与社会监督机制。

第五题（50分）

【题型】综合分析

【题量】1题

【分数】50分

题干：

长沙市某区在推进“包容审慎监管”过程中，既要保障公共利益，又要支持新兴产业发展。某企业因创新技术尚不成熟，被市场监管部门以“不符合安全标准”为由暂扣资质。该企业不服，申请行政复议。假如你是复议机关工作人员，请就如何平衡监管与发展的关系进行分析，并提出处理建议。（要求：分析透彻、建议可行、逻辑清晰，不超过700字）

答案及解析

第一题答案及解析

答案：

长沙市行政执法工作中存在的主要问题及原因如下：

1.执法标准不统一。部分领域裁量基准模糊，导致同案不同罚现象，影响执法公信力。原因在于制度设计不完善，缺乏细化操作指南。

2.“以罚代管”倾向突出。部分执法人员在优化营商环境时，过度依赖罚款，忽视企业整改需求。原因在于政绩考核压力及执法能力不足。

3.基层执法能力薄弱。部分执法人员法律素养、文书制作能力欠缺，程序违法问题频发。原因在于培训体系不健全、考核机制缺失。

4.群众权利保障不足。执法过程中未充分告知当事人权利救济途径，导致其合法权益受损。原因在于执法程序不规范、宣传力度不够。

5.监督机制不完善。执法投诉案件处理周期长，群众满意度低。原因在于跨部门协作不畅、责任主体不明确。

解析：

本题需紧扣材料，归纳5个核心问题，并简述原因。材料中明确指出执法标准、营商环境、基层能力、权利保