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研究报告

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广东省湛江市遂溪县岭北镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、对湛江系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，着力深化改革开放，持续改善民生，保持经济持续健康发展，保持社会大局稳定，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断推进社会主义自我完善和发展，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，不断实现人民对美好生活的向往。

(3)我们将全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕的根本目标，深化改革开放，推动经济社会持续健康发展，努力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。

2.2.发展目标

(1)发展目标方面，我们明确提出到2025年，实现地区生产总值突破XX亿元，年均增长达到XX%；规模以上工业增加值达到XX亿元，增长XX%；固定资产投资总额达到XX亿元，增长XX%；社会消费品零售总额达到XX亿元，增长XX%；城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，增长XX%以上。同时，将大力推进农业现代化，提升农业综合生产能力，确保粮食安全，促进农民增收；加快工业转型升级，培育壮大新兴产业，提高工业经济整体竞争力；加强基础设施建设，提升城市功能和品位，打造宜居宜业新环境；深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会发展迈上新台阶。

(2)我们将着力构建现代化经济体系，加快形成以创新为引领、以实体经济为基础、以现代服务业为支撑的现代产业体系。推进产业结构优化升级，提高产业链供应链现代化水平，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动传统产业转型升级。加强科技创新，深化科技体制改革，提高科技创新能力，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。同时，加强生态环境保护，推进绿色发展，建设美丽岭北。

(3)我们将深入推进全面深化改革，完善社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力。深化“放管服”改革，优化营商环境，提升政务服务水平。加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。加强社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。同时，加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高全民文明素质，推动文化繁荣兴盛，为经济社会发展提供强大精神动力和智力支持。

3.3.发展原则

(1)发展原则方面，我们坚持党的领导，确保经济社会发展的正确方向。坚持人民主体地位，始终把人民群众的根本利益摆在至高无上的地位，充分发挥人民的主人翁作用。坚持新发展理念，推动高质量发展，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐共生。坚持全面深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发全社会创造力和发展活力。

(2)我们坚持创新驱动发展战略，把创新作为引领发展的第一动力，强化科技创新，提升科技创新能力，加快科技成果转化应用。坚持区域协调发展战略，推动区域间协调发展，缩小区域发展差距。坚持乡村振兴战略，加强农业农村现代化建设，促进城乡融合发展。坚持可持续发展战略，推动绿色发展，保护生态环境，促进人与自然和谐共生。坚持开放发展理念，积极参与国际竞争与合作，推动形成全面开放新格局。

(3)我们坚持共享发展理念，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持问题导向，聚焦制约发展的突出问题，精准施策，深化改革，推动解决。坚持依法治国，依法行政，加强法治建设，维护社会公平正义。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动国家治理体系和治理能力现代化。坚持廉洁自律，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。

二、农业现代化

1.1.提升农业生产效率

(1)提升农业生产效率方面，我们将大力推广现代农业技术，通过引进和培育优良品种，提高农作物产量和质量。同时，加大农业机械化投入，推广先进适用的农业机械，提