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研究报告

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广东省肇庆市端州区城东街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展目标

(1)“十五”期间，端州区城东街道国民经济和社会发展的总体目标是实现经济持续健康发展，人民生活水平稳步提高，社会事业全面进步。具体而言，地区生产总值年均增长预期达到8%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，服务业增加值增长9%以上，第三产业比重逐年提高。同时，居民人均可支配收入预期增长8%以上，城乡收入差距逐步缩小，确保全面建成小康社会。

(2)在经济发展方面，将着力推进产业结构优化升级，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，提高农业现代化水平。推动制造业向高端、智能、绿色、服务型转变，打造具有竞争力的现代产业体系。同时，加大科技创新力度，提升企业核心竞争力，培育一批具有国际影响力的知名品牌。

(3)在社会发展方面，将全面提升公共服务水平，加大教育、医疗、文化、体育等民生领域的投入，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。推进城乡一体化发展，提高农村居民生活水平。加强生态环境保护，推进绿色发展，实现经济社会可持续发展。

1.2发展理念

(1)端州区城东街道在“十五”期间的发展理念将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是发展的第一动力，将大力推进科技创新，强化企业主体地位，培育创新型企业，构建现代化经济体系。协调是持续健康发展的内在要求，将推动经济社会协调发展，优化产业结构，促进城乡融合发展。

(2)绿色发展是可持续发展的必要条件，将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强生态环境保护，推进资源节约和循环利用，构建绿色生产生活方式。开放发展是现代化建设的必要条件，将积极参与“一带一路”建设，深化与周边地区的合作，扩大对外开放，提升国际竞争力。共享发展是社会主义的本质要求，将着力解决发展不平衡不充分的问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)在发展过程中，将强化以人民为中心的发展思想，尊重人民首创精神，保障和改善民生，促进社会公平正义，努力实现全体人民共同富裕。同时，将深入推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，增强经济发展内生动力，为实现高质量发展奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)发展原则一：坚持科学发展，遵循经济发展规律，推动经济社会全面协调可持续发展。将根据国内外经济形势，制定符合实际的经济发展战略，优化产业结构，提高经济增长质量和效益。

(2)发展原则二：坚持以人民为中心，始终把人民利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要。通过深化改革、扩大开放，推动社会公平正义，提高人民生活水平，促进人的全面发展。

(3)发展原则三：坚持创新驱动，强化科技创新在经济发展中的核心地位，推动科技成果转化和产业化，培育壮大新动能，提升经济发展活力和竞争力。同时，注重创新社会治理体系，提高公共服务质量和效率，为经济社会发展提供有力保障。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，端州区城东街道将重点培育壮大高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。通过优化产业链、提升价值链，打造具有核心竞争力的产业集群。同时，加大政策扶持力度，引导企业加大研发投入，推动技术创新，提高产品附加值。

(2)加快推进智能制造，推动工业生产方式向智能化、绿色化、服务化转变。推广工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在工业领域的应用，提高生产效率和产品质量。鼓励企业进行技术改造，提升自动化、信息化水平，实现生产过程智能化。

(3)积极探索产业协同发展新模式，加强与周边地区的产业合作，形成产业链上下游协同发展格局。通过产业链招商，引进一批具有核心竞争力的企业和项目，推动产业集聚发展。同时，加强园区基础设施建设，完善产业配套服务，为工业企业提供良好的发展环境。

2.2服务业发展

(1)服务业发展方面，端州区城东街道将聚焦现代服务业，推动金融、物流、科技、文化、旅游等产业快速发展。通过优化服务业结构，提升服务业品质，打造服务型经济新格局。重点发展金融服务业，加强金融服务创新，支持企业上市融资，提升金融服务实体经济的能力。

(2)深化流通体制改革，发展电子商务、物流配送等新型业态，提高流通效率，降低物流成本。同时，加强商贸设施建设，培育一批具有竞争力的商贸企业，打造区域性的商贸物流中心。在旅游业方面，充分挖掘历史文化资源，发展特色旅游，提升旅游服务水平，打造旅游品牌。

(3)鼓励文化产业发展，支持文化创意、设计、影视制作等新兴业态，推动文化与科技、旅游、体育等产业融合发展。加强文化产业园区建设，吸引文化产业项目入驻，培育文化产业集群。同时，完善文化产业服务体系，提高文化产品供给质量