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研究报告

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广东省肇庆市怀集县大岗镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)我们必须全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，充分发挥肇庆市怀集县大岗镇区位优势和资源禀赋，深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(2)在指导思想方面，我们要坚持党对一切工作的领导，全面加强党的建设，提高党的领导水平和执政能力。我们要坚持人民主体地位，充分发挥人民群众的首创精神和积极性，保障和改善民生，努力实现全体人民共同富裕。同时，我们要坚持全面深化改革，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制障碍，激发全社会创新创造活力。

(3)我们要牢固树立新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域。要深化供给侧结构性改革，优化产业结构，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。同时，我们要加强生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，构建美丽家园。我们要全面深化改革开放，积极参与“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局，为经济社会发展注入新动力。

2.发展目标

(1)在发展目标上，肇庆市怀集县大岗镇将致力于实现经济持续健康发展，力争到2025年地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%。我们将优化产业结构，推动工业转型升级，提高农业现代化水平，加快服务业发展，构建以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业为配套的现代产业体系。

(2)社会事业方面，我们将着力提高教育质量，普及高中阶段教育，发展职业教育，提升高等教育水平。医疗卫生体系将得到全面加强，实现人人享有基本医疗卫生服务。同时，我们将完善社会保障体系，提高人民群众的生活水平和幸福感，力争实现城乡居民收入增长与经济增长同步。

(3)生态文明建设和环境保护方面，我们将坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进污染防治攻坚战，确保生态环境质量明显改善。城镇建设将更加注重生态宜居，推进海绵城市建设，提升城镇绿化水平。乡村建设将着力改善农村人居环境，推动农村土地制度改革，促进农村一二三产业融合发展，实现乡村振兴战略目标。

3.战略定位

(1)肇庆市怀集县大岗镇的战略定位是以建设现代化经济体系为核心，打造成为肇庆市乃至广东省内具有竞争力的先进制造业基地。通过深化供给侧结构性改革，推动产业转型升级，我们将重点发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业，形成以创新驱动为核心的发展模式。

(2)在区域发展战略中，大岗镇将充分发挥其在粤港澳大湾区内的区位优势，加强与周边地区的合作与交流，构建开放型经济新体制。同时，我们将积极融入国家“一带一路”倡议，拓展国际市场，提升对外贸易规模，成为国内外知名的商品集散地和国际贸易枢纽。

(3)社会发展方面，大岗镇将致力于构建和谐社会，全面提升居民的生活品质。我们将以人的全面发展为目标，推进教育、卫生、文化等社会事业全面发展，完善社会保障体系，保障和改善民生，努力实现全体人民共同富裕。此外，我们将加强法治建设，维护社会稳定，营造公平正义的社会环境。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)肇庆市怀集县大岗镇将深入推进产业结构调整，以优化升级传统产业为基础，培育壮大新兴产业为目标。重点发展电子信息、新材料、生物医药等高新技术产业，加快形成以创新驱动为核心的发展格局。通过加大科技创新投入，推动企业技术改造，提升产业链水平，实现产业结构的优化和转型升级。

(2)在农业结构调整方面，大岗镇将推进农业现代化，发展优质高效农业，提高农产品附加值。推广现代农业技术，实施农业品牌战略，打造绿色、有机、高端农产品。同时，加强农业与旅游、文化等产业的融合发展，推动农村一二三产业融合发展，形成农业多元化发展格局。

(3)服务业发展方面，大岗镇将着力发展现代物流、金融服务、电子商务等现代服务业，提升服务业在经济中的比重。鼓励和支持服务业创新，培育一批具有竞争力的服务品牌。同时，加强服务业基础设施建设，优化服务环境，提升服务水平，满足人民群众日益增长的服务需求。通过产业结构调整，实现经济高质量发展，为全镇经济社会发展提供坚实支撑。

2.创新驱动发展

(1)肇庆市怀集县大岗镇将创新驱动发展作为核心战略，致力于构建以科技创新为引领的发展格局。我们将加大对科研机构和企业的支持力度，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力。通过建立技术创新平台，推动产学研深度融合，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。

(2)在创新体系建设方面，大岗镇将完善科技创新政策环境，建立健全技术创