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县企业技术创新全覆盖工作推进方案

进一步贯彻落实**,实现技术创新活动对全县规上工业企业的全覆盖,特制定如下工作推进方案。

一、指导思想

深入实施创新驱动发展战略,大力开展平台创新、合作创新、项目创新,积极推进技术研发、项目实施、技术推广,努力完善资金、人才、环境保障,全面夯实我县工业企业创新发展的工作基础。坚持统一组织、分层分类、部门协同的原则,对全县规上工业企业开展创新服务,确保202x年创新活动对规上工业企业的全覆盖,为实现全县经济高质量转型发展提供坚实保障。

二、工作任务

(一)建立县政府、部门、创新企业三方帮扶体系

1.成立县创新活动推进小组,加强政府、部门帮扶对接。按照“属地管理、主体负责”的原则,县政府是创新活动全覆盖的第一责任人,负责推动本区域内规上工业企业创新活动和各行业创新活动推进工作。县政府成立由县长任组长、分管副县长任副组长,县工信(国资)局、县能源局、县发改局、县教科局、县税务局等部门及各乡镇主要负责人为成员的县级创新活动推进小组,小组下设办公室。办公室设在县工信局,统筹安排部署创新活动推进工作开展,综合协调和研究解决工作中的相关问题。(推进小组人员名单见附件)。

县能源局、工信(国资)局等创新活动各归口部门以及县发改局、县教科局、县税务局等创新活动支持部门,要按照“职能对口、工作对应”的原则,结合自身职能,领导负责,组织专人,根据本领域企业开展创新活动情况,创新企业帮扶对接,明确具体工作任务、组织方式、时间节点、保障措施等,并按月报送工作进度。

责任单位:县能源局、县工信(国资)局、县发改局、县教科局、县税务局

2.加强企业帮扶对接。按照“行业对口、全面对应”的原则,各各行业、领域主管部门按照本行业、领域规上工业企业帮扶对接分工方案,组织已开展创新活动的规上工业企业采取“一带一”“一带多”的方式,对接帮扶行业内未开展创新活动的企业开展技术创新活动,确保本行业、本领域规模以上企业全面开展技术创新活动。

责任单位:县工信(国资)局、县能源局

(二)构建产业联盟、行业专家、创新平台三层指导系统

1.建立产业联盟引导机制。鼓励引导规上工业企业联合相关单位,围绕先进装备、轨道交通、新能源等产业领域的重点产业集群,产学研共建产业联盟,实现对重点行业、重点领域产业集群的创新全覆盖。产业联盟以“龙头企业+研发机构+配套企业+要素保障”为模式,通过产业链配套带动创新协调、上下游耦合联动,促进产业链完善和价值链提升。各产业联盟要设立专家委员会,重点指导联盟内部未开展创新活动的成员企业开展创新活动,并积极向行业内未进入联盟的企业进行拓展,针对性提出帮扶措施。

责任单位:县工信(国资)局、县能源局、县教科局

2.建立专家团队指导机制。利用既有技术交流、交易、对接平台,联合组建专家团队,分行业针对产业的创新短板进行精准指导弥补产业创新链条的欠缺,促进相关领域企业创新活动的全覆盖。

责任单位:县发改局、县教科局

3.建立创新平台辅导机制。鼓励领军企业、高水平创新平台发挥辐射带动能力,指导促进产业链上下游中小企业建立各种形式的研发机构,推进研发资源互补与合作模式创新,带动全产业链创新活动开展。指导规上企业与国家、省重大创新平台和行业龙头企业全面对接对标,推进高端创新平台、一流创新基地分行业分领域精准对接,推动企业在对标一流中获得大的提升和改进,争取在创新领域有所突破、有所成就、有所发展。

责任单位:县发改局、县工信(国资)局、县教科局

(三)强化关键技术、创新项目、试点示范三级引领

1.加大关键技术攻关。组织各企业积极申报市关键共性技术,按照市重点行业百项关键共性技术导向目录,重点推进绿色能源产业、先进制造产业、数字产业三大产业关键技术研发。

责任单位:县工信(国资)局、县能源局、县教科局

2.扶持技术创新项目实施。围绕市百项关键共性技术研发明确的技术路径,着眼于“建链、延链、补链、强链、提链”,组织企业申报重大技术改造项目和重点技术创新项目,对列入市百项年度重点创新项目计划的企业,积极协助申报市级技术改造专项资金和省科技重大专项资金,加大县级资金支持力度。

责任单位:县工信(国资)局、县教科局

3.推进创新示范引领。推进各类技术创新示范企业、智能制造试点示范、绿色制造试点示范、大数据试点示范、氢能试点示范及其他试点示范建设,引导试点示范企业做好示范经验归纳总结,形成可借鉴、可复制、可推广的发展经验,通过试点示范加快节能环保、大数据、氢能等先进产品、先进技术和技术标准的应用,助力产品质量提升,带动企业创新活动的开展,促进产业转型升级。

责任单位:县工信(国资)局、县能源局、县发改局、县教科局

三、组织实施

按照统一组织、政府主导、部门联动、企业协同的方式统筹推进全县企业技术创新全覆盖工作,全年分四个阶段组织实施:

第一阶段(4月