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金中村应急预案

一、指引思想

为有效解决我村发生各类公共突发事件，建立统一指挥、职责明确、反映迅速、解决有力应急处置体系，提高支村两委应对公共突发事件能力，最大限度减少各类突发事件导致危害，保证人民群众生命财产安全，维护正常经济社会秩序，特制定本预案。

二、编制根据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛法》、上级一系列关于文献、会议精神。

三、工作原则

1.以人为本，防止为主。解决突发公共事件基本目的是最大限度减少公共突发事件导致伤亡和损失，最大限度保障广大村民生命安全和身体健康。坚持以人为本，坚持防止为主，增强居安思危意识，建立健全应对突发公共事件应急预案和有效案和有效机制，提高应对突发公共事件能力。

2.依托科学，依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。加强公共安全科学研究，组织攻关，采用先进预测、预警、报告和应急处置技术，提高防止和应对突发公共事件水平。

3.统一指挥，分级负责。依照突发公共事件严重性、可控性、所需动用资源、影响范畴等因素，分级设定和启动应急预案，贯彻处置主体和处置主体和处置责任，明确负责人及指挥权限。

4.靠前处置，迅速有效。精心组织，坚持抗灾和救灾相结合，充分依托运用广泛社会力量，充分依托和发挥民兵预备役队伍在处置突发公共事件中骨干作用和突发作用，充分依托居住在我村广大人民群众作用，迅速有效地解决各类突发公共事件。

四、组织机构

1.领导小组：组长由村党支部书记唐忠勇担任，副组长由唐荣赞、夏晓群担任，成员各组组长担任。其重要职责为：明确分工，指挥、协调解决解决工作中遇到问题。

2.寻常工作机构：领导小组下设寻常工作机构，主任由村治保主任唐荣赞担任，成员由各组组长构成。其重要职责为：依照村领导小组布置，建立健全工作制度；提高紧急状况预警能力，解决各类公共事件紧急状况。

3.设立应急值班室：实行领导带班制度。其重要职责为：核算、记录和上报灾情，整顿关于文字材料，协助对外联系等寻常工作。

五、信息报告与报送员网络

1．信息报告范畴：发生在我村范畴内，具备突发性，导致或也许导致较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定等严重危害和影响重特大突发公共事件。

2．各村民小组要明确一名信息报送员，发生重特大突发事件要安排专人实行24小时值班。

3．信息报告程序：

（1)村应急值班室接到关于重特大紧急状况报告后，应在15分钟内向镇值班室报告，并向有关部门通报。

（2)村应急值班室接到关于重特大紧急状况报告后，应及时向带班领导报告；同步分别向上级党委、政府重要领导、分管领导报告。

（3)状况紧急时，值班人员可直接向“110”报警台报警或向上级主管部门报告。

4．信息报告内容：首报（第一时间报告）紧急状况，可先对其基本领实（即发生时间、地点、性质、状况、成果）作客观、简要报告，然后再及时、精确、进一步续报详细状况。

5．信息收集：重要来源于公安派出所、现场工作人员在工作时，发现动态和捕获到信息。

六、先期应急处置工作环节

1．支村两委要在接到报案后第一时间亲临现场组织指挥。

2．及时指定现场联系员，向镇政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置状况等。

3．迅速成立现场指挥部，启动预案，紧急研定暂时处置办法。

4．迅速组织本地先期处置队伍，限定期间赶赴现场，控制事态，排除险情等。

5．对于重特大突发公共事件，应视状况成立现场指挥机构，进行靠前指挥，并成立相应处置小组（如：现场施救、外围警戒、卫生救护、后勤保障、新闻协调等）。分头开展应急处置，及时急救受伤者和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，划定保护范畴等

6．当上级政府或主管部门现场指挥部到达现场后，及时向上级领导报告现场状况，协助上级和现场指挥部开展应急处置至事件处置完毕。

七、支村两委处置职责

依照突发公共事件性质、特点和现场等实际状况，成立救援小组，救援小组人员构成与重要应急处置职责：

1.自然灾害：成立抢险救援组。由村治保主任闫增江负责，成员由村民兵预备役队伍及专业抢险抢修队伍构成。处置工作规定重要是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用关于场合；消除突发公共事件危害和危害源，排除也许引起次生、衍生和耦合事件隐患；抢修公共基本设施等。

2.公共卫生事件：成立医疗救护和卫生防疫组。由村委会委员闫献魁负责，成员由马超、王红军、马海风