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研究报告

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广西壮族自治区桂林市恭城县恭城镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，紧密结合桂林市恭城县恭城镇实际，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建新发展格局。

(2)我们要深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新对经济社会发展的核心引领作用，加大科技创新投入，加强关键核心技术攻关，加快科技成果转化，推动产业优化升级，提升产业链供应链现代化水平。同时，要深入推进改革开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，增强经济社会发展内生动力。

(3)我们要坚持绿色发展，推动经济社会发展全面绿色转型，加强生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要加强生态环境保护，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线约束，坚决打好污染防治攻坚战，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。同时，要加强文化建设，传承和发展优秀传统文化，提高公共文化服务水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

1.2发展目标

(1)本规划期，恭城县恭城镇经济社会发展的总体目标是：实现经济持续健康发展，产业结构更加优化，创新能力显著增强，人民生活水平稳步提高，生态环境质量持续改善，社会事业全面进步，为全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。具体目标如下：

(2)经济发展方面，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全市平均水平。产业结构更加优化，第一产业占比稳定在15%左右，第二产业占比稳定在40%左右，第三产业占比稳定在45%左右。规模以上工业增加值年均增长10%，服务业增加值年均增长10%。

(3)乡村振兴方面，农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在10万吨以上，农产品质量安全水平不断提高。农村基础设施建设全面加强，农村人居环境明显改善，农村居民收入持续增长，力争农村居民人均可支配收入年均增长8%以上。新型城镇化建设取得显著成效，城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，城乡差距逐步缩小。

1.3发展原则

(1)本规划遵循以下发展原则：

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动经济社会持续健康发展。

(4)坚持高质量发展，把提高发展质量和效益放在首位，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(5)坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放。

(6)坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(7)坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，不断增强发展的整体性、协调性、可持续性。

(8)坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分问题，努力让全体人民有更多获得感、幸福感、安全感。

(9)坚持党的领导，加强党对经济社会发展的全面领导，确保规划目标任务落到实处。

二、经济发展规划

2.1产业结构调整

(1)在产业结构调整方面，恭城县恭城镇将紧紧围绕打造现代产业体系，加快推动产业结构优化升级。一是要加快发展现代农业，推进农业产业化、品牌化、标准化，提高农业综合效益和竞争力。二是要巩固提升传统优势产业，如特色水果、茶叶、中药材等，通过技术创新和品牌建设，提升产品附加值。三是要积极培育新兴产业，重点发展高新技术产业、现代服务业和战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

(2)为了实现产业结构调整的目标，恭城镇将采取以下措施：一是加大科技创新力度，推动科技成果转化，提升产业技术水平。二是优化产业布局，引导产业向园区集中，形成产业集群效应。三是加强产业链上下游配套，提高产业链的完整性和竞争力。四是深化“互联网+”行动，推动传统产业与互联网、大数据、人工智能等新技术深度融合，培育新业态、新模式。

(3)在产业结构调整过程中，恭城镇还将注重以下方面：一是强化人才支撑，引进和培养各类人才，为产业发展提供智力支持。二是完善政策体系，制定有利于产业发展的政策措施，营造良好的营商环境