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研究报告

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广西壮族自治区桂林市全州县黄沙河镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想是全州县国民经济和社会发展的灵魂，是引领黄沙河镇未来五年发展的根本遵循。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(2)全州县黄沙河镇国民经济和社会发展第十五个五年规划，要坚持党的全面领导，坚持人民主体地位，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持统筹发展和安全，坚持人与自然和谐共生。要紧紧抓住新时代我国社会主要矛盾，着力在推动高质量发展上取得新突破，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动全面深化改革上实现新突破，在促进共同富裕上取得新成效，在防范化解重大风险上取得新进展，在推进国防和军队现代化上实现新跃升，在维稳安保上开创新局面，在全面从严治党上取得新成效。

(3)全县上下要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、埋头苦干，为实现黄沙河镇经济社会发展的宏伟目标而努力奋斗。

1.2发展目标

(1)黄沙河镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标，是全面建设社会主义现代化国家的有力支撑。到2025年，力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业化和信息化融合发展，服务业成为经济增长的主要动力。城乡居民收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体持续扩大，基本公共服务均等化水平明显提高。

(2)社会事业全面进步，教育现代化取得重大进展，劳动年龄人口素质明显提升，就业更加充分，社会保障体系更加健全，医疗卫生服务体系更加完善，文化事业和文化产业繁荣发展，全民健身和竞技体育全面发展，人民生活品质显著提高。生态环境质量持续改善，绿色发展方式和生活方式得到广泛推行，生态文明建设成效显著，人与自然和谐共生。

(3)改革开放持续深化，市场化法治化国际化水平不断提高，营商环境进一步优化，创新驱动发展能力显著增强，数字经济等新经济新业态蓬勃发展，市场主体活力充分激发。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，法治黄沙河、平安黄沙河建设取得新成效，社会保持和谐稳定，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，着力推动高质量发展，加快构建新发展格局，不断增强发展的整体性、协同性、创新性。

(3)坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二、加快构建现代化经济体系

2.1优化产业结构

(1)黄沙河镇将着力优化产业结构，推动产业转型升级，构建现代产业体系。重点发展特色农业，提升农产品附加值，推进农业产业化、规模化、品牌化发展。同时，加快工业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，提升传统产业竞争力，打造一批具有核心竞争力的产业集群。

(2)加大科技创新力度，推动科技成果转化，培育一批高新技术企业，提高产业技术含量。鼓励企业加大研发投入，加强与科研院所的合作，推动产学研深度融合。同时，优化产业链布局，提高产业链现代化水平，促进产业协同发展。

(3)加强服务业发展，培育壮大现代物流、电子商务、文化旅游等现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。推进服务业与制造业、农业深度融合，形成服务型制造、农业服务化等新模式。同时，提升服务业品质，打造一批具有国际竞争力的服务品牌，提高服务业整体竞争力。

2.2发展现代农业

(1)黄沙河镇将以发展现代农业为目标，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。通过推广现代农业技术，实施耕地质量提升工程，确保粮食安全，同时发展特色农产品，打造绿色、有机、生态的农业品牌。加强农业基础设施