2025年新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县江巴孜乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县江巴孜乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与意义

(1)2025年，我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县江巴孜乡作为国家西部大开发的重要区域，面临着前所未有的发展机遇和挑战。随着“一带一路”倡议的深入实施，伽师县江巴孜乡区位优势日益凸显，经济发展潜力巨大。然而，受地理环境、历史条件等因素影响，伽师县江巴孜乡在经济发展、社会事业、民生保障等方面仍存在诸多不足，需要制定科学合理的五年规划，为未来五年发展指明方向。

(2)本规划旨在全面分析伽师县江巴孜乡的实际情况，明确未来五年的发展目标、主要任务和重点工程，为当地经济社会发展提供有力支撑。通过优化产业结构、加强基础设施建设、推进社会事业发展、保障和改善民生、深化改革开放、加强生态环境保护等方面的工作，伽师县江巴孜乡将逐步实现经济持续健康发展、社会全面进步、民生福祉不断提高的目标。这不仅对伽师县江巴孜乡自身发展具有重要意义，也为我国西部大开发战略的实施和“一带一路”倡议的推进提供了有力支撑。

(3)制定本规划，对于伽师县江巴孜乡而言，具有以下重要意义：一是有助于明确未来五年的发展思路和重点任务，为当地经济社会发展提供科学指导；二是有助于优化资源配置，提高经济效益，推动产业转型升级；三是有助于加强基础设施建设，改善民生福祉，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感；四是有助于深化改革开放，激发市场活力，推动经济高质量发展；五是有助于加强生态环境保护，实现可持续发展，为子孙后代留下绿水青山。因此，本规划的实施对于伽师县江巴孜乡乃至整个喀什地区的发展具有重要意义。

2.指导思想与基本原则

(1)指导思想方面，伽师县江巴孜乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济社会发展。

(2)基本原则方面，伽师县江巴孜乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将遵循以下原则：一是坚持党的全面领导，确保规划实施与党中央决策部署保持高度一致；二是坚持以人民为中心，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量工作成效的重要标准；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持改革开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用；五是坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；六是坚持依法治县，加强法治建设，保障规划实施。

(3)在规划实施过程中，伽师县江巴孜乡将坚持问题导向，聚焦制约发展的突出问题，强化问题意识，增强问题解决能力。同时，注重规划的衔接性和协调性，确保各领域、各层面规划相互促进、相互支持。此外，加强规划实施监督，确保规划目标的实现，推动伽师县江巴孜乡经济社会持续健康发展。

3.发展目标与主要任务

(1)发展目标方面，伽师县江巴孜乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将设定以下目标：一是经济增长目标，力争地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步；二是产业结构调整目标，推动三次产业结构优化升级，形成以现代农业为基础，以新型工业为主导，以现代服务业为支撑的发展格局；三是基础设施建设目标，全面提升交通、水利、能源等基础设施建设水平，实现城乡基础设施互联互通；四是社会事业发展目标，提高教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，促进社会和谐稳定。

(2)主要任务方面，伽师县江巴孜乡将重点实施以下任务：一是推进产业结构调整，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提高产业附加值；二是加强农业现代化建设，实施乡村振兴战略，提高农业综合生产能力，促进农民收入持续增长；三是强化基础设施建设，推进交通、水利、能源等重大项目建设，提升基础设施保障能力；四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；五是加强生态环境保护，实施绿色发展理念，推进生态文明建设；六是提升公共服务水平，完善社会保障体系，促进社会和谐稳定。

(3)在实现这些目标与任务的过程中，伽师县江巴孜乡将强化组织领导，完善工作机制，确保规划顺利实施。同时，加大政策支持力度，优化资源配置，提高资金使用效益。此外，加强宣传引导，广泛动员全社会共同参与，形成推动发展的强大合力。通过实施本规划，伽师县江巴孜乡将实现经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、经济发展

1.产业结构调整与优化

(1)伽师县江巴孜乡