2025年新疆维吾尔自治区喀什地区喀什市恰萨街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区喀什地区喀什市恰萨街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，努力实现喀什市经济社会发展的新跨越。

(2)本规划强调，要坚定不移贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动喀什市经济持续健康发展。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，要深入推进改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，推动经济社会持续健康发展。

(3)在指导思想方面，本规划还强调要牢固树立绿色发展理念，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要坚决打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护和修复，推动绿色低碳循环发展，确保喀什市生态环境质量持续改善。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力实现喀什市经济社会发展和生态环境保护的双赢。

2.发展目标

(1)本规划提出的发展目标，旨在到2025年，喀什市经济社会发展实现全面进步、全面升级。地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到10万元；产业结构更加优化，三次产业结构调整为15:60:25；城乡居民收入稳步增长，城乡居民人均可支配收入分别达到6万元和3.5万元；全面完成脱贫攻坚任务，乡村振兴取得显著成效；基础设施建设全面加强，城市功能进一步完善；生态环境保护得到加强，空气质量、水环境质量持续改善；教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展，人民生活水平显著提高。

(2)在经济发展方面，喀什市将着力打造现代产业体系，重点发展先进制造业、现代服务业和特色农业，培育壮大一批具有核心竞争力的企业和产业集群。同时，推动产业创新，提升产业链供应链现代化水平，培育新的经济增长点。在科技创新方面，将加大研发投入，推动科技成果转化，提升科技创新能力，打造创新型城市。

(3)在社会事业和民生保障方面，喀什市将着力提高教育质量，普及高中阶段教育，实现教育现代化。医疗卫生事业将全面加强，提升医疗服务水平，保障人民群众身体健康。文化体育事业将繁荣发展，丰富群众精神文化生活。此外，将加大就业和社会保障力度，提高社会保障水平，确保人民群众基本生活得到保障，努力实现全体人民共同富裕。

3.发展原则

(1)发展原则方面，喀什市将始终坚持党的领导，全面贯彻党的基本路线、基本方略，确保党的路线方针政策在喀什市得到全面准确贯彻。强化党对经济工作的领导，确保喀什市经济社会发展始终沿着正确的方向前进。

(2)本规划强调坚持新发展理念，推动高质量发展，加快构建新发展格局。注重创新驱动发展，深化供给侧结构性改革，提高全要素生产率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。同时，坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，促进经济社会全面进步。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。注重保障和改善民生，加大公共服务投入，完善社会保障体系，促进教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展。同时，坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

二、经济发展

1.产业发展规划

(1)产业发展规划方面，喀什市将重点发展先进制造业，培育壮大一批具有核心竞争力的企业和产业集群。优先发展纺织服装、食品加工、建材等传统优势产业，推动产业转型升级。同时，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。

(2)现代服务业将成为喀什市产业发展的新引擎。重点发展现代物流、电子商务、金融服务、文化旅游等现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。推动服务业与制造业深度融合，培育壮大现代服务业集群，提高服务业整体竞争力。

(3)特色农业将作为喀什市产业发展的重要支撑。加强农业科技创新，推动农业现代化，提高农业综合生产能力。发展特色农产品加工业，提升农产品附加值。同时，加大农业品牌建设力度，打造具有区域特色的农产品品牌，提升喀什市农业在国内外市场的竞争力。