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研究报告

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河南省洛阳市宜阳县莲庄乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)本规划坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，尊重和保障人权，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。加强党对经济工作的领导，完善党领导经济社会发展的体制机制，确保党始终成为最高政治领导力量。深化改革开放，持续优化营商环境，激发各类市场主体活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

(3)坚持系统观念，统筹发展和安全，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。全面提高党的建设新的伟大工程总体布局和战略布局的科学化、制度化、规范化水平，确保党中央决策部署在宜阳县莲庄乡落地生根。强化问题导向，增强忧患意识，坚持底线思维，提高防控能力，有效防范化解各类风险挑战，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供有力保障。

2.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。农业现代化取得明显进展，粮食生产能力稳定在100万吨以上，农业产业化经营水平显著提升。工业增加值年均增长10%，服务业增加值占比达到55%以上。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长8%以上，居民消费水平稳步提高。

(2)基础设施更加完善，交通、能源、信息等基础设施网络化、智能化水平显著提升。生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量大幅下降。科技创新能力显著增强，研发投入占地区生产总值比重达到2.5%。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面发展，公共服务体系更加健全。

(3)城乡融合发展取得实质性进展，新型城镇化质量显著提升，城乡差距逐步缩小。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，社会保持和谐稳定。党的建设全面加强，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。到2035年，基本实现社会主义现代化，建成宜居宜业、富有活力、和谐美丽的现代化新莲庄乡。

3.战略布局

(1)本规划实施过程中，将坚持“一核两带多点”的战略布局。以县城为核心，打造区域经济中心，提升综合服务功能。同时，构建“农业产业带”和“旅游产业带”，发挥农业和旅游业在促进经济发展中的重要作用。多点支撑，推动各乡镇特色产业发展，形成多点竞相发展的格局。

(2)推进产业转型升级，重点发展现代农业、先进制造业、现代服务业和高新技术产业。优化产业结构，提高产业链水平，培育壮大新兴产业，加快传统产业改造提升。加强科技创新，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。

(3)加强城乡融合发展，推进新型城镇化建设，提升县城和重点镇承载能力。加强基础设施建设，完善城乡公共服务体系，促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置。实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，提升农村人居环境，推动农业现代化和农村现代化同步发展。

二、农业现代化建设

1.农业结构调整

(1)本规划将围绕提高农业综合效益和竞争力，加快农业结构调整。优化种植结构，重点发展优质粮食、经济作物和特色农产品，提高农产品附加值。推进农业规模化、标准化、品牌化生产，打造一批具有地方特色的农产品品牌。

(2)强化农业科技创新，推广先进适用技术，提高农业科技贡献率。加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。发展生态农业，推广绿色生产方式，保护农业生态环境，实现农业可持续发展。

(3)深化农业供给侧结构性改革，推进农业产业融合发展，培育新型农业经营主体。加强农业社会化服务体系建设，提高农业社会化服务水平。发展农业产业化经营，鼓励农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与市场竞争，提升农业组织化程度。

2.农业科技创新

(1)本规划强调农业科技创新对提升农业生产效率和品质的重要性。加大农业科研投入，重点支持粮食、经济作物、特色农产品等领域的科研攻关。推广现代生物技术、信息技术等在农业领域的应用，培育和引进一批高产、优质、抗病、耐逆的新品种、新种子。

(2)建立健全农业科技创新体系，强化农业科研机构与农业企业的合作，推动科技成果转化。设立农业科技项目专项资金，鼓励科研人员深入田间地头，解决农业生产实际问题。加强农业技术推广服务，提高农民科技应用能力。

(3)强化农业信息化建设，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提高农业生产管理的智能化水平。推动农业科技成果共享