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2025年新版安全应急预案

一、总则

1.1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效防范和应对各类突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障单位（或区域）生产经营、社会秩序和人民群众生命财产安全，结合当前安全形势及最新法规要求，修订本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》及行业相关标准规范，结合单位（或区域）实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于单位（或区域）内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的预防、应急准备、监测预警、应急响应、救援处置及后期恢复等工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上：把保障人民群众生命安全和身体健康作为首要任务，优先处置受威胁人员。

（2）预防为主，防治结合：强化风险隐患排查治理，加强应急准备，提高突发事件防范能力。

（3）统一领导，分级负责：建立应急指挥体系，明确各部门职责，实现协同联动、高效处置。

（4）快速反应，科学应对：完善监测预警机制，规范应急响应流程，采用先进技术手段提升处置效能。

（5）平急结合，常备不懈：整合应急资源，加强队伍建设和物资储备，确保应急状态快速转换。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1领导小组

领导小组是应急工作的决策核心，由单位主要负责人担任组长，分管安全、生产、后勤的副总经理担任副组长，成员包括各部门负责人及关键岗位技术骨干。领导小组的主要职责包括审定应急预案、统筹应急资源、决策重大处置方案、协调跨部门协作，以及向上级应急管理部门汇报工作进展。领导小组每月召开一次例会，分析当前安全形势，研究解决潜在风险；在突发事件发生时，立即启动24小时值班制度，确保决策指令及时传达。

2.1.2办公室

应急办公室设在安全管理部，是领导小组的日常办事机构，由安全管理部经理兼任办公室主任，配备3-5名专职应急管理人员。办公室负责应急预案的修订与培训，组织应急演练，收集、整理、传递应急信息，协调各部门落实应急措施。此外，办公室还建立了应急信息档案，记录每次突发事件的处理过程、经验教训及改进措施，确保应急工作的持续优化。

2.1.3现场指挥部

现场指挥部是突发事件发生时的现场指挥机构，由事发部门负责人担任指挥长，安全管理部、生产部、后勤部等部门派员组成。现场指挥部负责制定现场处置方案，调配现场资源，组织人员疏散与救援，及时向领导小组汇报情况。在重大突发事件中，领导小组可派员加入现场指挥部，强化决策支持。现场指挥部配备应急通讯设备、救援工具及临时办公设施，确保指挥工作高效开展。

2.2部门职责分工

2.2.1安全管理部门

安全管理部门是应急工作的牵头部门，负责日常安全检查、风险隐患排查、应急预案演练及员工安全培训。具体包括：每月组织一次全面安全检查，重点检查设备设施、消防系统、电气线路等；每季度开展一次应急演练，模拟火灾、泄漏、地震等场景，检验预案的可行性；每年组织两次全员安全培训，讲解应急知识、逃生技能及自救方法。此外，安全管理部门还负责应急物资的采购与维护，确保消防器材、急救设备、防护用品等处于完好状态。

2.2.2生产部门

生产部门是现场处置的主要执行部门，负责生产过程中的风险控制及突发事件初期应对。具体职责包括：制定生产岗位安全操作规程，规范员工操作行为；在发生设备故障、泄漏等突发事件时，立即停止相关设备运行，切断电源、气源等危险源；组织员工疏散至安全区域，配合救援队伍开展处置工作；事后分析事故原因，制定整改措施，防止类似事件再次发生。

2.2.3后勤保障部门

后勤保障部门负责应急物资的供应、医疗救护及后勤服务。具体包括：建立应急物资储备库，储备足够数量的急救药品、食品、饮用水、帐篷等物资；与当地医院签订医疗救援协议，确保突发事件发生时医疗人员及时到位；负责应急车辆的调度，保障救援人员及物资的运输；在突发事件后，负责现场清理、设施修复及员工生活安置工作。

2.2.4宣传与舆情应对部门

宣传与舆情应对部门负责应急信息的发布及舆情监控。具体包括：制定应急信息发布流程，明确信息发布的渠道（如单位官网、微信公众号、内部通知等）及内容要求；在突发事件发生时，及时向员工、家属及社会公众发布准确信息，避免谣言传播；监控舆情动态，对不实信息及时澄清，维护单位形象；事后总结舆情应对经验，完善信息发布机制。

2.3联动机制

2.3.1外部联动

外部联动是指与政府应急部门、消防、医疗、公安等单位的协作机制。单位与当地应急管理局签订联动协议，明确信息通报、联合演练、资源共享等内容；与消防部门建立“119”快速响应通道，确保火灾发生时消防力量及时到达；与医院签订医疗救援协议