2025年青海省海东地区平安县洪水泉乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年青海省海东地区平安县洪水泉乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于青海工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，促进共同富裕，实现经济社会持续健康发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

(3)坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，培育壮大新动能，推动产业结构优化升级，增强经济发展质量和效益。强化创新引领，加快建设创新型国家，提升科技创新能力，推动科技成果转化，增强科技创新对经济社会发展的支撑作用。

2.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值年均增长达到7%以上，产业结构更加优化，现代农业、先进制造业和服务业发展取得显著成效。人均可支配收入持续增长，城乡居民收入差距逐步缩小，居民消费水平稳步提升。基本公共服务均等化水平显著提高，教育、卫生、文化、体育等社会事业发展取得新进展。

(2)基础设施建设取得重大突破，交通、水利、能源、信息等基础设施更加完善，支撑经济社会发展能力显著增强。生态文明建设取得新成效，森林覆盖率、草原植被盖度等生态环境指标持续改善，生态环境质量明显提升。创新驱动发展取得实质性进展，科技创新能力显著增强，科技成果转化率显著提高。

(3)社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，法治建设不断加强，社会公平正义更加彰显，民族团结、宗教和顺、边疆稳定、网络安全得到有力保障。全面深化改革取得重要进展，重点领域和关键环节改革取得突破性成果，营商环境持续优化。对外开放水平不断提升，积极参与“一带一路”建设，对外贸易和利用外资实现新突破。

3.战略布局

(1)优化空间布局，形成“一心、两带、三区”的空间开发格局。以县城为核心，打造区域服务中心，推动城乡融合发展。构建沿黄河生态经济带和沿青藏高原生态旅游带，发挥资源优势，发展特色经济。重点发展农业现代化示范区、新型工业化示范区和生态旅游示范区，实现区域协调发展。

(2)推进产业转型升级，构建“一核多元、多点支撑”的产业发展格局。以高新技术产业为核心，发展现代服务业、特色农业和生态旅游业，形成多元化的产业体系。加快发展新材料、新能源、生物科技等战略性新兴产业，推动传统产业改造升级，提高产业附加值。

(3)强化基础设施互联互通，构建“外联内通、多式联运”的综合交通运输体系。加强高速公路、铁路、机场等交通基础设施建设，提升运输能力和效率。推进城乡供水、供电、通信等基础设施建设，优化能源结构，提高能源利用效率。加强生态环境保护，构建“山水林田湖草沙”一体化保护修复格局，实现可持续发展。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)推动产业结构优化升级，着力发展现代农业、先进制造业和现代服务业。加快发展特色农业，提高农产品附加值，培育壮大农业龙头企业，推进农业产业化经营。推动工业转型升级，重点发展装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，提升传统产业技术水平。大力发展现代服务业，提升服务业在经济中的比重，打造服务型经济。

(2)加强产业链、供应链、价值链协同发展，提高产业整体竞争力。培育壮大产业集群，形成一批具有国际竞争力的产业集群。推动产业链向上下游延伸，提高产业配套能力和水平。加强技术创新，推动产业链向高端延伸，提升产业链附加值。

(3)优化产业空间布局，推进产业集聚发展。按照区域特色和资源禀赋，打造一批特色产业集群，形成产业集聚效应。加强园区建设，提升园区承载能力，推动产业向园区集中发展。支持企业跨区域合作，实现产业链上下游协同发展，提高产业整体竞争力。

2.现代农业发展

(1)推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。发展绿色、优质、高效的现代农业，提高农产品质量和安全水平。推广现代农业技术，提升农业生产效率和资源利用效率。加强农业科技创新