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研究报告

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2025年青海省海东地区平安县三合镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)面向未来，青海省海东地区平安县三合镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为目标，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)规划将着力构建现代化经济体系，推动产业转型升级，优化产业结构，培育新的经济增长点。同时，将加强生态文明建设，坚持绿色发展，推进绿色发展方式和生活方式，提高资源利用效率，保护生态环境，促进人与自然和谐共生。在此基础上，规划还将注重社会事业发展，全面提升公共服务水平，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(3)在指导思想方面，我们将坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化改革开放，激发全社会创新创造活力。同时，规划将强化风险意识，提高应对各种风险挑战的能力，确保经济社会持续健康发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

1.2基本原则

(1)坚持党的领导，确保规划实施与国家发展战略和区域发展战略相一致，充分发挥党在经济社会发展中的核心领导作用，保证规划方向正确、措施得力。

(2)坚持以人为本，尊重人民主体地位，保障和改善民生，促进社会公平正义，推动全体人民共同富裕，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持全面协调可持续发展，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展，实现发展速度与质量、效益的统一，促进人与自然和谐共生，确保经济持续健康发展。

1.3发展目标

(1)青海省海东地区平安县三合镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标是在全面建设社会主义现代化国家的总体布局下，实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，工业增加值占比稳步提升，服务业成为经济增长的主要驱动力。

(2)规划期内，力争实现农业现代化，农业增加值年均增长5%以上，农业产业化、规模化、标准化水平显著提高，农民收入稳步增长。同时，生态环境质量得到显著改善，森林覆盖率提升至40%，水资源利用效率明显提高。

(3)社会事业发展方面，力争实现教育、医疗、文化、体育等领域全面发展，基本公共服务均等化水平显著提高，城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上，脱贫攻坚成果得到巩固，乡村振兴战略全面推进，构建和谐稳定的社会环境。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业产业结构调整

(1)在农业产业结构调整方面，将优化种植结构，重点发展特色农产品，提高优质农产品的市场占有率。通过推广高产、优质、抗逆的农作物品种，提高单位面积产量，实现农业增效、农民增收。

(2)积极推进农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，加强农业合作社建设，提升农业组织化程度。通过产业链延伸，提高农产品附加值，促进农业与二三产业融合发展。

(3)强化农业科技创新与推广，加大农业科技研发投入，推广先进适用技术，提高农业科技贡献率。同时，加强农业人才队伍建设，培养一支懂技术、会经营、善管理的农业科技人才队伍，为农业产业结构调整提供智力支持。

2.2农业科技创新与推广

(1)农业科技创新与推广是推动农业现代化的重要举措。规划期内，将加大对农业科技研发的投入，支持农业院校和科研机构开展关键核心技术攻关，培育具有自主知识产权的农业科技成果。

(2)推广应用先进农业技术，如节水灌溉、精准施肥、病虫害生物防治等，提高农业生产效率和资源利用效率。同时，建立健全农业科技示范推广体系，通过示范基地、科技培训等方式，将新技术、新品种、新方法推广到农业生产实践中。

(3)强化农业科技成果转化，鼓励企业与科研机构合作，加快农业科技成果的产业化进程。建立健全农业科技服务体系，提供农业技术咨询、技术培训、技术服务等，提高农民科技素质和农业科技应用能力。

2.3乡村基础设施建设

(1)乡村基础设施建设是提升农村居民生活质量的关键。规划期内，将重点推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，确保农村地区与城市地区基础设施互联互通。

(2)加快农村道路网络建设，提升农村道路等级，实现农村公路网络化，提高农村交通运输效率。同时，加强农村饮水安全工程，确保农村居民饮用水达到国家标准。

(3)推进农村能源基础设施建设，推广清洁能源和可再生能源，提高农村能源利用效率。此外，加强农村信息基础设施建设，提升农村互联网普及率，为农村经济发展和农民生活提供便利。

三、工业转型升级与产业发展

3.1工业转型升级

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