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研究报告

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2025年青海省海南州共和县石乃亥乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念

(1)发展理念是推动国民经济和社会发展的灵魂，青海省海南州共和县石乃亥乡在“十四五”期间将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力，石乃亥乡将深化科技创新，推动产业升级，强化企业主体地位，激发全社会创新活力。协调是持续健康发展的内在要求，乡域内将注重区域协调、城乡协调、产业协调，实现经济社会各领域协调发展。

(2)绿色发展是可持续发展的重要方向，石乃亥乡将坚持生态优先、绿色发展，强化生态文明建设，加大生态环境保护力度，推进资源节约和循环利用，构建绿色低碳循环发展的经济体系。开放发展是提升发展水平的必由之路，乡域将积极参与“一带一路”建设，深化与周边地区的合作交流，打造开放型经济新体制，增强国际竞争力。共享发展是社会主义的本质要求，石乃亥乡将着力解决发展不平衡不充分的问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(3)石乃亥乡在发展理念上还将注重以人为本，关注人民群众的需求和利益，加强社会保障体系建设，提高公共服务水平，努力实现经济、社会、文化、生态全面协调发展。同时，乡域将强化法治建设，完善法治保障，营造公平正义的法治环境，为经济社会发展提供有力法治支撑。

1.2发展目标

(1)青海省海南州共和县石乃亥乡在“十四五”期间的发展目标是以全面建设社会主义现代化国家新征程为指引，围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，力争实现以下目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到一定水平；农业现代化水平显著提升，农村居民收入持续增长；工业转型升级取得明显成效，高新技术产业成为主导产业；绿色发展取得实质性进展，生态环境质量持续改善；基础设施建设取得重大突破，城乡融合发展水平显著提高；公共服务体系更加完善，人民生活水平全面提升。

(2)在社会事业发展方面，石乃亥乡将致力于提高教育质量，普及高中阶段教育，发展职业教育和终身教育，推动教育公平；加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众健康；完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保基本公共服务均等化；深化文化体制改革，繁荣文化事业，提升文化软实力；加强体育事业和体育产业建设，提高全民身体素质。

(3)在改革开放方面，石乃亥乡将深化行政管理体制改革，优化政府职能，提高行政效能；推进供给侧结构性改革，提高资源配置效率，激发市场活力；加强法治建设，营造公平正义的法治环境；积极参与“一带一路”建设，拓展对外经济合作，提升对外开放水平；加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，为实现高质量发展提供坚强保障。

1.3发展战略

(1)青海省海南州共和县石乃亥乡在“十四五”期间的发展战略将聚焦以下三个方面：首先，实施创新驱动发展战略，强化科技创新在经济发展中的核心地位，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。其次，推进乡村振兴战略，加强农业现代化建设，发展现代农业，改善农村生产生活条件，促进农民增收致富，实现城乡融合发展。最后，坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推动资源节约和循环利用，构建绿色低碳循环发展经济体系，实现经济发展与生态环境保护的协调统一。

(2)在战略实施过程中，石乃亥乡将重点推进以下战略举措：一是加强基础设施建设，提升交通、通信、能源等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑。二是深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产业链水平，增强经济发展的内生动力。三是强化人才队伍建设，实施人才强乡战略，培养造就一支高素质的干部队伍和专业人才队伍。四是深化改革开放，积极参与区域合作，扩大对外开放，提升石乃亥乡的知名度和影响力。

(3)此外，石乃亥乡还将着力构建以下战略保障体系：一是完善法治保障，加强法治建设，营造公平正义的法治环境。二是强化政策保障，制定出台一系列政策措施，为经济社会发展提供有力支持。三是加强组织领导，建立健全工作机制，确保发展战略的有效实施。四是强化监督考核，建立健全考核评价体系，确保各项工作任务按时保质完成。通过这些战略举措和保障体系的实施，石乃亥乡将力争在“十四五”期间实现经济社会发展的全面进步。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业产业发展

(1)青海省海南州共和县石乃亥乡在农业产业发展方面，将着力提升农业综合生产能力，推动农业现代化进程。具体措施包括：优化农业产业结构，发展特色农业，推广优质高产作物种植；加强农业科技创新，引进和推广先进农业技术，提高农业生产效率；实施农业品牌战略，打造具有地方特色的农产品品牌，提升市场竞争力。此外，还将推进农业产业化经营，发展农产品加工、流通和营销，延长农业产业链，提高农业附