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2025年5G网络建设项目预算计划书可行性研究报告

一、2025年5G网络建设项目预算计划书可行性研究报告

1.1项目概况

1.1.1项目名称

2025年5G网络建设项目预算计划书

1.1.2建设单位

本项目由XX通信运营商（以下简称“建设单位”）负责组织实施，建设单位作为国内领先的通信服务提供商，拥有丰富的网络建设经验、完善的运维体系及覆盖全国的市场资源，具备承担大型5G网络建设项目的综合能力。

1.1.3建设地点

项目建设范围覆盖全国31个省（自治区、直辖市）的300个重点城市及县域区域，优先聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家级城市群，以及中西部地区的省会城市及经济强县，实现重点区域5G网络连续覆盖和热点区域深度覆盖。

1.1.4建设规模

本项目计划建设5G基站50万个，其中包括宏基站45万个、微基站5万个，配套建设核心网升级、传输网扩容、边缘计算节点部署等基础设施。项目建成后，将新增5G用户覆盖目标2亿人次，重点区域5G网络下载速率达到1Gbps以上，时延控制在10ms以内，满足工业互联网、智能网联汽车、超高清视频等新兴业务的网络需求。

1.1.5建设周期

项目建设周期为3年，自2025年1月起至2027年12月止，分三个阶段实施：第一阶段（2025年1月-12月）完成15万个基站建设及核心网升级；第二阶段（2026年1月-12月）完成20万个基站建设及传输网扩容；第三阶段（2027年1月-12月）完成剩余15万个基站建设及边缘计算节点部署，并开展全网优化验收。

1.2项目提出的背景与必要性

1.2.1政策背景

国家“十四五”规划明确提出“加快5G网络规模化部署”，《“十四五”数字经济发展规划》将5G列为新型基础设施建设的重点领域，要求“到2025年，5G用户普及率超过56%，千兆光网用户规模达到6000万户”。此外，工信部《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》及后续延伸政策均强调，需持续扩大5G网络覆盖范围，深化行业应用赋能。本项目的实施是落实国家数字经济发展战略、推动新型基础设施建设的重要举措，符合政策导向和支持方向。

1.2.2行业发展趋势

随着数字经济与实体经济深度融合，5G作为“新基建”的核心组成部分，已成为驱动产业升级的关键支撑。据中国信息通信研究院数据，2024年5G直接经济产出达1.2万亿元，带动间接经济产出3.2万亿元，预计到2025年，5G将带动超10万亿元的经济总产出。工业互联网、智慧医疗、自动驾驶等行业的规模化发展对5G网络的覆盖深度、传输速率、时延等指标提出更高要求，现有4G网络已难以满足低时延、大连接、高可靠的应用场景需求，亟需通过5G网络建设提升网络能力。

1.2.3市场需求分析

截至2024年底，全国5G用户渗透率已达45%，但区域间发展不均衡问题突出，一二线城市基本实现连续覆盖，而县域及农村地区覆盖率不足30%。同时，行业用户对5G专网、网络切片、边缘计算等定制化服务需求快速增长，预计2025年行业用户占比将提升至35%。为满足个人用户及行业用户的差异化需求，亟需扩大5G网络覆盖范围，优化网络服务质量，提升网络供给能力。

1.2.4现有网络瓶颈

当前，建设单位现有4G网络面临容量不足、时延较高、业务支撑能力有限等问题：一方面，随着视频业务、云游戏等高带宽应用的普及，4G网络峰值速率已无法满足用户需求；另一方面，工业控制、远程医疗等低时延业务对网络时延要求低于20ms，而4G网络时延普遍为30-50ms，难以支撑此类场景落地。此外，现有传输网带宽利用率已达80%，存在扩容压力，亟需通过5G网络建设缓解网络瓶颈，提升整体网络性能。

1.3可行性研究依据

1.3.1法律法规依据

《中华人民共和国电信条例》《电信业务经营许可管理办法》《5G网络设施建设保护办法》等法律法规对5G网络建设的规划、建设、运营及安全保障提出明确要求，为本项目的合规性实施提供了法律保障。

1.3.2政策文件依据

《国家“十四五”规划纲要》《“十四五”数字经济发展规划》《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》《关于加快推进5G网络建设和发展的若干政策》等国家及地方政策文件，明确了5G网络建设的目标、任务和支持措施，为本项目的立项、资金筹措及政策争取提供了政策依据。

1.3.3技术标准依据

3GPPR15/R16/R175G技术标准、工信部《5G网络技术架构体系》《5G基站建设技术规范》《5G核心网（5GC）设备技术要求》等行业技术标准，为项目的技术选型、设备采购及工程建设提供了标准化指导。

1.3.4规划文件依据

《XX省“十四五”5G发展规划》《XX市新型基础设施建设规划（2021-2025年）》等地方专项规划，结合建设单位自身网络发展规划，明确了项目建设