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研究报告

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朝阳煤矿水土保持监督检查整改报告

一、检查背景

1.1检查依据

(1)本次水土保持监督检查依据《中华人民共和国水土保持法》、《水土保持监测规定》、《煤矿水土保持技术规范》等相关法律法规，以及《朝阳煤矿水土保持方案》和《朝阳煤矿水土保持年度报告》等企业内部文件。这些法律法规和文件为本次检查提供了明确的法律依据和技术指导，确保检查工作的合法性和科学性。

(2)《中华人民共和国水土保持法》明确规定，从事生产建设活动的单位和个人应当采取措施保护水土资源，防止水土流失。该法对水土保持的规划、设计、施工、监测、验收等环节都做了详细规定，为本次检查提供了法律支撑。同时，《水土保持监测规定》对监测方法、监测指标、监测数据管理等提出了具体要求，有助于确保监测数据的准确性和可靠性。

(3)《煤矿水土保持技术规范》针对煤矿生产过程中的水土保持工作，提出了具体的工程技术措施和管理措施。该规范明确了煤矿在开采、运输、选矿等环节中应采取的水土保持措施，以及如何进行水土保持设施的维护和管理。通过对照这些规范，本次检查能够全面评估朝阳煤矿的水土保持工作是否符合相关要求，为后续整改工作提供依据。

1.2检查目的

(1)本次检查的主要目的是全面了解朝阳煤矿水土保持工作的现状，评估其水土保持措施的有效性，以及检查水土保持制度在煤矿生产中的落实情况。通过此次检查，旨在确保煤矿生产过程中水土资源的保护得到充分重视，减少水土流失，维护矿区生态平衡。

(2)检查目的还包括督促煤矿企业按照相关法律法规和技术规范要求，完善水土保持制度，加强水土保持措施的实施，提高水土保持设施的管理水平。此外，通过检查，及时发现和纠正煤矿在水土保持工作中存在的问题，促进企业加强环境保护意识，推动煤矿可持续发展。

(3)本次检查还旨在为煤矿水土保持工作的改进提供参考依据，促进煤矿企业建立健全水土保持管理体系，提高水土保持工作的科学性和规范性。同时，通过检查，对煤矿水土保持工作进行示范和引导，推动整个煤炭行业水土保持工作的规范化、标准化。

1.3检查时间及范围

(1)本次水土保持监督检查于2023年5月进行，历时一周。检查组按照预定计划，对朝阳煤矿的生产区、生活区、采掘区及矿区周边的环境进行了全面检查。检查期间，严格按照水土保持相关法律法规和标准要求，对煤矿的水土保持工作进行评估。

(2)检查范围涵盖了朝阳煤矿的水土保持方案编制、实施、监测和验收等各个环节。具体包括煤矿开采、运输、选矿等生产环节中的水土保持措施，如截排水系统、植被恢复、土地整治等。同时，检查范围还延伸至矿区周边，对矿区对周边环境的影响进行了评估。

(3)本次检查针对朝阳煤矿水土保持工作的实际情况，重点检查了以下区域：矿山开采区、矿区道路、排矸场、尾矿库、矿区绿化带等。通过对这些关键区域的检查，全面了解煤矿在水土保持方面的工作成效，为后续整改工作提供有力依据。

二、检查内容

2.1水土保持制度落实情况

(1)朝阳煤矿制定了完善的水土保持管理制度，包括水土保持方案编制、实施、监测和验收等环节的规定。这些制度明确规定了水土保持工作的责任主体、工作流程、技术标准和验收要求。在日常管理中，煤矿严格执行这些制度，确保水土保持工作有章可循。

(2)在制度落实方面，煤矿成立了专门的水土保持工作领导小组，负责组织、协调和监督水土保持工作。领导小组定期召开会议，研究解决水土保持工作中的问题，确保各项制度得到有效执行。同时，煤矿还对相关管理人员和施工人员进行水土保持知识和技能培训，提高全员水土保持意识。

(3)在制度执行过程中，朝阳煤矿建立了水土保持档案，记录了水土保持方案编制、实施、监测和验收等各个环节的工作情况。通过对档案的查阅，可以直观地了解煤矿水土保持工作的进展和成效，为后续工作提供参考。此外，煤矿还定期对制度执行情况进行自查，确保各项措施落到实处。

2.2水土保持措施实施情况

(1)朝阳煤矿在实施水土保持措施方面，严格按照水土保持方案的要求，针对矿山开采、运输、选矿等环节，采取了针对性的水土保持措施。包括但不限于设置截排水系统、实施表土剥离和堆放、建设植被恢复区、开展土地整治工程等，以减少水土流失对环境的影响。

(2)在具体实施过程中，煤矿对水土保持工程进行了科学规划和设计，确保工程质量和效果。同时，加强了对施工过程的监督和管理，确保各项措施按照设计方案和施工标准执行。例如，在矿山开采区域，通过设置截排水沟、建立拦沙坝等措施，有效控制了水土流失。

(3)对于植被恢复和土地整治工程，朝阳煤矿采用了多样化的植物种类，结合当地气候和土壤条件，进行合理配置。同时，加强了对植被的后期养护和管理，确保植被成活率和生长状况。此外，煤矿还开展了生态修复工程，如植树造林、湿地建设等，以改善矿区生态环境。通过这些措施的实