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研究报告

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贵州省贵阳市修文县扎佐镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，扎佐镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚决贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义事业总体布局和战略布局为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以人民群众为中心，全面推进经济社会发展。

(2)规划强调，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时，要深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)在指导思想中，还明确提出要全面深化改革，扩大高水平对外开放，加强党对经济社会发展的全面领导，确保规划目标的实现。要深入推进全面从严治党，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，为经济社会发展提供坚强保障。通过这些指导思想的贯彻落实，确保扎佐镇在“十四五”时期实现经济社会发展的历史性跨越。

1.2战略目标

(1)扎佐镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略目标设定为：全面建设社会主义现代化新征程，实现经济社会高质量发展。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，工业增加值占GDP比重达到30%，农业现代化水平显著提升，服务业成为经济增长新引擎，固定资产投资保持合理增长，城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上。

(2)在产业发展方面，战略目标明确提出要形成以先进制造业、现代服务业为主导，以现代农业为基础的现代产业体系。其中，先进制造业重点发展新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业；现代服务业要大力发展金融、物流、教育、文化、旅游等现代服务业；现代农业要推进农业产业化、规模化、品牌化，提高农业综合生产能力。

(3)在基础设施建设方面，规划目标要求加快交通、能源、信息等基础设施建设，构建现代化基础设施体系。重点推进高速公路、铁路、机场等重大交通基础设施建设，提高城乡交通互联互通水平；加强能源保障，推进清洁能源发展，提高能源利用效率；加快信息化基础设施建设，提升信息化水平，推动数字经济发展。通过这些战略目标的实现，为扎佐镇经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，扎佐镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持以下原则：

-坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

-坚持创新驱动发展战略，充分发挥科技创新对经济社会发展的引领和支撑作用，推动科技创新与经济社会发展深度融合。

-坚持绿色发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加强生态环境保护，实现人与自然和谐共生。

-坚持协调发展理念，统筹推进经济社会各方面发展，缩小地区差距和城乡差距，实现共同富裕。

-坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，推动经济社会持续健康发展。

(2)在具体实施过程中，规划将遵循以下原则：

-坚持问题导向，针对经济社会发展中存在的矛盾和问题，采取有效措施加以解决，推动经济社会持续健康发展。

-坚持分类指导，根据不同地区、不同领域、不同行业的特点，制定差异化的政策措施，实现精准施策。

-坚持底线思维，增强风险意识，有效防范和化解各类风险，确保经济社会安全稳定运行。

(3)此外，规划还将强调以下原则：

-坚持依法行政，加强法治建设，提高依法行政能力，确保规划实施过程中的各项工作依法依规进行。

-坚持党的领导，充分发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，确保规划实施与党的决策部署相一致。

-坚持开放合作，积极参与国际合作与交流，借鉴先进经验，推动扎佐镇经济社会发展融入全球价值链。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，扎佐镇将着力打造以先进制造业为主导的现代工业体系。重点发展新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。通过优化产业结构，提高产业链水平，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，打造具有地方特色的产业集群。

(2)规划明确提出，要加大科技创新力度，推动科技成果转化，提高企业自主创新能力。加强与企业、高校、科研院所的合作，建立产学研一体化创新体系，培育一批高技术企业，提升工业产品的附加值和市场竞争力。

(3)同时，规划强调要优化工业空间布局，推动工业集聚发展。重点建设工业园区，完善配套设施，提升园区承载能力。鼓励企业入园发