2025年鞍山市护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年鞍山市护理事业十五五发展规划

一、发展背景与总体要求

1.1发展背景

(1)鞍山市作为辽宁省重要的工业基地，近年来随着经济社会的快速发展，人民群众对健康的需求日益增长，对护理服务的质量提出了更高的要求。在全面深化改革、加快医疗卫生体制改革的背景下，护理事业面临着新的发展机遇和挑战。一方面，国家高度重视护理工作，出台了一系列政策措施，为护理事业发展提供了有力支持。另一方面，随着老龄化社会的到来，慢性病、老年病患者的增加，对护理服务的需求不断扩大，对护理人才队伍建设提出了更高的要求。

(2)在过去的一段时间里，鞍山市护理事业取得了显著成绩，护理队伍不断壮大，护理服务水平稳步提升，护理科研和教学工作取得了新的突破。然而，与人民群众日益增长的多元化、多层次的健康需求相比，鞍山市护理事业还存在一些不足，如护理人才短缺、护理服务质量有待提高、护理学科建设相对滞后等。这些问题制约着鞍山市护理事业的进一步发展，亟待通过制定科学合理的发展规划加以解决。

(3)面对新的发展形势和挑战，鞍山市护理事业发展规划将紧紧围绕国家战略和地方经济社会发展需求，以提升护理服务质量和效率为核心，以加强护理人才队伍建设为关键，以深化护理管理体制改革为保障，推动鞍山市护理事业迈上新台阶，为人民群众提供更加优质、高效、安全的护理服务。

1.2发展目标

(1)到2025年，鞍山市护理事业将实现全面发展，护理服务质量和效率显著提升，护理人才队伍结构优化，护理学科建设取得突破性进展。具体目标包括：护理服务能力达到省内先进水平，每千人口注册护士数达到5人以上；护理人才队伍中，本科及以上学历比例达到60%以上，高级职称比例达到10%以上；护理学科建设方面，力争在1-2个专业领域达到国内领先水平，护理科研经费投入占医疗卫生总经费的比例达到5%以上。

(2)在护理管理体制改革方面，形成以政府为主导、行业自律、社会监督相结合的护理管理体系，护理服务规范化和标准化水平显著提高。护理服务质量评估体系完善，护理服务满意度达到90%以上。同时，加强护理信息化建设，实现护理服务全流程信息化管理，提高护理工作效率和服务质量。

(3)在国际合作与交流方面，积极参与国际护理事务，拓展国际合作渠道，提升鞍山市护理在国际上的影响力。加强与国内外知名院校、科研机构的合作，引进国际先进护理技术和管理经验，培养一批具有国际视野的护理人才。通过以上目标的实现，为鞍山市经济社会发展提供有力支撑，满足人民群众日益增长的健康需求，推动鞍山市护理事业持续健康发展。

1.3发展原则

(1)鞍山市护理事业发展规划将坚持科学发展、以人为本的原则。以科学发展观为指导，遵循医疗卫生事业发展的客观规律，以满足人民群众日益增长的医疗卫生需求为出发点和落脚点，促进护理事业与经济社会协调发展。

(2)在发展过程中，注重人才培养和科技创新，坚持质量与数量并重、规模与效益结合。加强护理人才队伍建设，提高护理人才的综合素质和专业能力；同时，加大护理科研投入，推动护理学科创新，提升护理服务的技术含量和水平。

(3)鞍山市护理事业发展规划还将坚持深化改革、依法管理的原则。深化护理管理体制改革，完善护理管理制度，加强行业自律，提高护理服务质量和效率。同时，加强法治建设，依法规范护理行为，保障护理服务安全，确保人民群众的健康权益得到有效保障。通过这些原则的贯彻实施，推动鞍山市护理事业向着更加规范化、专业化、国际化的方向发展。

二、优化护理人才队伍结构

2.1增强护理教育培养能力

(1)鞍山市将加大对护理教育的投入，优化护理教育资源配置，构建多层次、多规格的护理教育体系。通过加强与高校、职业院校的合作，设立护理专业，培养具备扎实理论基础和临床实践能力的护理人才。同时，鼓励和支持社会力量参与护理教育，拓宽护理人才培养渠道。

(2)提高护理教育质量，注重培养学生的综合素质和专业技能。加强实践教学环节，建立临床实践教学基地，确保学生能够将理论知识应用于实际工作中。此外，加强师资队伍建设，引进和培养高水平的护理教育专家，提升教师的教学水平和科研能力。

(3)推动护理教育改革，创新护理教育模式，注重培养学生的创新精神和实践能力。推广现代教育技术，利用网络平台开展远程教育，扩大护理教育覆盖面。同时，加强与医疗卫生机构的合作，开展订单式培养，确保护理人才培养与市场需求紧密结合。通过这些措施，鞍山市将不断提升护理教育培养能力，为护理事业的发展提供坚实的人才保障。

2.2提高护理人才引进和培养质量

(1)鞍山市将实施护理人才引进战略，通过设立专项基金、提供住房补贴、解决子女教育等问题，吸引国内外优秀护理人才来鞍山市工作。同时，加强与国内外知名医学院校的合作，引进高层次的护理人才，提升护理队伍的