2025年青海省海东地区循化县街子乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省海东地区循化县街子乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导方针

1.指导思想

(1)面向未来，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于青海工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展，以实现社会主义现代化为目标，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

(3)全面推进社会主义现代化建设，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力提高全要素生产率，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建新发展格局，推动高质量发展，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

2.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提高，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的重要支柱。农村基础设施全面加强，新型城镇化质量显著提升，城乡融合发展取得新成效。生态文明建设取得明显成效，生态环境质量持续改善，绿色生产生活方式广泛形成。

(2)人民生活水平稳步提高，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，教育、卫生、文化等社会事业发展取得重大进展。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，形成一批乡村振兴示范样板。科技创新能力显著增强，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%以上，科技成果转化率显著提高。

(3)对外开放水平不断提升，对外贸易和利用外资实现新突破，对外经济合作深入推进，国际友好交往更加密切。法治建设全面加强，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会保持和谐稳定。国防和军队建设迈上新台阶，国家安全得到全面加强，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导，确保发展目标与党中央决策部署保持高度一致，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保各项决策部署落到实处。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿发展全过程和各领域，推动经济社会发展全面绿色转型，提高发展的质量和效益，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、经济发展规划

1.农业现代化发展

(1)加快推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展高效生态农业，提升农产品质量和安全水平。加强农业科技创新，推广应用现代农业技术，提高农业机械化水平，实现农业生产方式由传统向现代化转变。

(2)推进农村土地制度改革，完善农村集体产权制度，保障农民土地承包权益，激发农村土地资源活力。发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，提高农业生产组织化程度，促进农业产业融合发展。

(3)加强农业基础设施建设，提升农田水利、农业科技、农业信息化等基础设施水平，提高农业抗风险能力。深化农村金融服务改革，加大金融支持力度，促进农业产业链金融创新，缓解农业融资难题。

2.工业转型升级

(1)推动传统产业转型升级，加大技术改造力度，提升产业技术水平，培育一批具有核心竞争力的产业集群。鼓励企业加大研发投入，支持企业引进和消化吸收先进技术，发展高端装备制造业、新材料、新能源等战略性新兴产业。

(2)优化工业布局，推进工业园区化、产业集聚化发展，提升产业园区承载能力和竞争力。加强产业链上下游协同，促进产业链向高端延伸，提高产业链整体水平。强化产业政策引导，支持企业走绿色发展、循环发展、低碳发展之路。

(3)深化工业领域改革，完善市场准入、要素配置、企业治理等机制，激发企业活力和创造力。加强知识产权保护，鼓励企业创新，培育一批具有国际竞争力的知名品牌。拓展国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国工业的国际竞争力。

3.服务业创新发展