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2025年智能城市建设项目智慧交通信号灯系统可行性研究报告

一、项目总论

1.1项目背景与提出

1.1.1国家政策导向

近年来，国家高度重视智能城市建设与交通领域数字化转型。《“十四五”数字经济发展规划》明确提出“加快交通、市政等传统基础设施数字化改造，构建智能交通体系”；《国家综合立体交通网规划纲要》要求“推动先进信息技术与交通运输深度融合，提升交通智能化水平”。智慧交通信号灯系统作为智能城市交通基础设施的核心组成，是落实国家“新基建”战略、推动城市交通治理现代化的关键举措。2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的衔接之年，项目建设符合国家推动城市高质量发展、建设“人民满意交通”的政策方向。

1.1.2城市发展需求

随着我国城镇化率持续提升（2023年达66.16%），城市人口与机动车保有量快速增长，交通拥堵、事故频发、环境污染等问题日益凸显。传统交通信号灯系统多采用固定配时或单点感应控制，难以适应动态交通流变化，导致路口通行效率低下（部分城市高峰时段路口通行延误超过30%）、交通事故率居高不下（城市路口事故占比约40%）。以某市为例，2023年早晚高峰主干道平均车速仅为18km/h，较2019年下降12%，交通拥堵造成的直接经济损失占GDP比重达1.5%。因此，通过建设智慧交通信号灯系统提升交通治理能力，已成为破解“大城市病”、满足人民群众出行需求的迫切任务。

1.1.3技术发展支撑

物联网、人工智能、5G、边缘计算等技术的成熟为智慧交通信号灯系统提供了坚实的技术支撑。交通感知设备（如毫米波雷达、高清视频摄像头、地磁检测器）可实现交通流数据的实时采集与精准识别；边缘计算节点可满足信号控制低延迟（100ms）需求；AI算法（如强化学习、深度学习）能动态优化信号配时，适应复杂交通场景；5G通信技术保障海量数据的高可靠传输。当前，国内部分城市（如杭州、深圳）已开展智慧信号灯试点，系统自适应控制效率提升20%-35%，验证了技术方案的可行性。

1.2项目建设的必要性

1.2.1提升交通通行效率的迫切需要

传统信号灯系统配时方案固定，无法应对潮汐交通、特殊事件（如交通事故、大型活动）等动态场景。智慧交通信号灯系统通过实时感知交通流变化，采用“单点自适应+干线协调+区域优化”的多层级控制策略，可显著减少车辆等待时间。据测算，系统全面部署后，项目城市核心路口通行效率可提升25%-40%，主干道平均车速提高20%以上，高峰时段交通拥堵指数降低15%-20%。

1.2.2保障道路交通安全的重要举措

人为因素导致的路口事故占比超70%，其中信号配时不合理、行人过街安全不足是重要诱因。智慧系统通过AI视频分析实时监测行人、非机动车轨迹，可动态调整信号相位，设置行人过街专用时段；同时结合车辆轨迹预测，实现“无冲突”信号控制，减少路口闯红灯、抢行等违法行为。预计项目实施后，路口交通事故率可降低25%-30%，死亡人数减少20%以上。

1.2.3促进绿色低碳发展的必然选择

交通领域碳排放占城市总碳排放的30%左右，车辆怠速、频繁启停是主要排放源。智慧信号灯系统通过优化信号配时，减少车辆等待时间，可降低油耗与尾气排放。以项目城市为例，若系统覆盖80%以上路口，预计每年可减少燃油消耗1.2万吨，减少二氧化碳排放3.6万吨，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

1.2.4推动智慧城市建设的核心环节

智慧交通信号灯系统是智慧城市“城市大脑”的重要组成部分，其采集的交通数据（车流量、车速、排队长度等）可为交通规划、应急指挥、公共服务等提供数据支撑。系统可与公交优先、停车诱导、应急救援等系统联动，形成“感知-分析-决策-执行-反馈”的闭环管理，提升城市交通综合治理能力，为智慧城市其他领域建设提供示范。

1.3项目目标

1.3.1总体目标

围绕“安全、高效、绿色、智能”的交通发展理念，构建覆盖项目城市主要路口的智慧交通信号灯系统，实现交通信号控制的智能化、网联化、协同化。到2025年底，建成“全域感知、智能决策、精准控制、协同服务”的智慧交通信号管理体系，显著提升城市交通运行效率与安全水平，为市民提供更加便捷、顺畅的出行体验。

1.3.2具体目标

（1）覆盖范围：完成项目城市800个路口（含核心区300个、主干道500个）智慧信号灯系统建设，覆盖城市主干道、次干道及关键交叉口，覆盖率较现有系统提升60%。

（2）通行效率：核心路口平均通行延误降低30%，主干道平均车速提升至25km/h以上，高峰时段路口通行能力提升35%。

（3）安全水平：路口交通事故率降低28%，行人过街安全设施覆盖率100%，重点路口实现“零死亡”目标。

（4）绿色低碳：路口车辆怠速时间减少25%，燃油消耗降低20%，年减少碳排放4万吨。

（5）系统协同：与公交