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公文写作格式与规范培训

引言：公文写作的重要性与规范性要求

公文，作为党政机关、企事业单位、社会团体在履行职能、处理公务过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达政令、沟通信息、协调工作、解决问题的重要工具。其质量直接关系到工作效率的高低、政策执行的效果乃至单位的形象与公信力。因此，掌握公文写作的基本格式与规范，不仅是每一位职场人员必备的职业素养，更是确保各项工作有序、高效开展的基础。本次培训旨在系统梳理公文写作的核心要素，明确格式规范，提升大家的公文处理能力与水平，以期在实际工作中写出规范、准确、简洁、高效的公文。

一、公文的基本概念与特点

（一）公文的定义

公文是指党政机关、社会团体、企事业单位等在行政管理、公务活动中形成和使用的，具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

（二）公文的主要特点

1.权威性与严肃性：公文是法定作者在法定职权范围内行使职权、实施管理的重要手段，其内容代表一定的权威，具有严肃性，要求受文单位必须认真对待和执行。

2.规范性与程式性：公文的格式、行文规则、处理程序等都有严格的规定，必须遵循统一的标准和规范，体现了高度的程式性。

3.实用性与时效性：公文的目的是解决实际问题、处理具体事务，因此内容必须具有针对性和可操作性。同时，公文的效用往往有明确的时间限制，需及时办理。

4.法定作者与特定读者：公文的作者是依法成立并能以自己名义行使职权和承担义务的组织，读者通常是特定的受文单位或人员。

二、公文的常见种类与适用范围

根据《党政机关公文处理工作条例》，党政机关公文主要种类包括：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

*决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。

*决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

*通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。是公文中使用频率最高、应用范围最广的文种之一。

*报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

*请示：适用于向上级机关请求指示、批准。必须一文一事，且主送机关单一。

*批复：适用于答复下级机关请示事项。具有针对性和被动性。

*函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

*纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。

（注：此处列举常用文种，其他文种可根据工作实际需要深入学习。）

三、公文写作的基本格式规范

公文格式是公文严肃性、规范性的重要体现，是公文有效传递信息的保障。必须严格按照《党政机关公文格式》（GB/T____）执行。完整的公文格式一般由版头、主体、版记三部分组成。

（一）版头部分

版头即公文首页红色分隔线以上的部分，包括：

1.份号：公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

2.密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

5.发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

6.签发人：上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

（二）主体部分

主体即公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分，包括：

1.标题：由发文机关名称、事由和文种组成。标题应准确概括公文的主要内容，力求简明扼要。一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

2.主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

3.正文：公