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2025年村级集体经济工作总结

一、总体概况

1.1年度目标完成情况

2025年，各地紧紧围绕乡村振兴战略总要求，以发展壮大村级集体经济为核心，全面落实年度目标任务。截至年底，全国村级集体经济总收入较2024年增长18.3%，村均集体经济收入达到126.8万元，其中经营性收入占比提升至62.4%，超额完成年初设定的“总收入增长15%、村均收入突破110万元、经营性收入占比超60%”的工作目标。中西部地区增速尤为显著，部分欠发达省份村均收入增幅达25%以上，区域发展差距逐步缩小。

1.2主要成效亮点

一是产业支撑作用显著增强。各地依托资源禀赋，培育特色农业、乡村旅游、农村电商等新业态，带动村级集体经济经营性收入同比增长22.5%。例如，东部地区通过“党支部+合作社+农户”模式，发展精品果蔬、休闲农业等产业，村均产业收入突破80万元；西部地区通过盘活闲置厂房、集体林地等资源，引入社会资本合作，资源资产性收入增长30%。

二是联农带农机制持续完善。全年累计吸纳120万农民就近就业，户均年增收1.2万元；通过土地流转、入股分红等方式，带动360万农户分享集体经济收益，农民人均可支配收入中来自集体经济的比重提升至8.7%。

三是改革攻坚取得突破。全面完成农村集体产权制度改革“回头看”，清查核实集体资产总额1.2万亿元，界定成员权益8900万户；推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，全国累计成立村级股份经济合作社54万个，集体资产运营效率提升18%。

1.3整体评价

2025年村级集体经济工作呈现出“规模稳步扩大、结构持续优化、活力显著增强”的良好态势，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了坚实的物质基础。通过政策引导、市场驱动、群众参与的多维发力，村级集体经济已从“单一输血”向“多元造血”转变，在促进共同富裕、加强基层治理等方面的支撑作用进一步凸显，但也面临着产业抗风险能力弱、人才支撑不足、区域发展不平衡等问题，需在后续工作中持续改进。

二、主要工作举措与实施路径

2.1政策引领与资源整合

2.1.1强化顶层设计，完善政策体系

各地将发展村级集体经济纳入乡村振兴重点任务，制定专项规划，明确“一村一策”发展路径。中央层面出台《关于进一步发展壮大村级集体经济的指导意见》，从财政、金融、土地等6个方面提出23条支持措施；省级层面配套实施方案，如某省建立“1+3+N”政策包，即1个总体意见、3个资金管理办法、N个行业支持细则，形成上下衔接的政策链条。政策设计注重精准性，针对资源禀赋差异，对城郊村、平原村、山区村分类施策，例如城郊村重点发展物业经济，山区村侧重特色种养与生态旅游，避免“一刀切”。

2.1.2加大资金投入，拓宽融资渠道

财政资金“靶向滴灌”。2025年中央财政安排150亿元村级集体经济专项扶持资金，较上年增长20%，重点向中西部欠发达地区倾斜；地方财政同步配套，某省整合涉农资金30亿元，设立“集体经济发展基金”，采取“先建后补、以奖代补”方式支持村集体产业项目。金融创新“活水引流”。推广“党建+金融”模式，金融机构开发“集体贷”“产业贷”等产品，降低融资门槛，如某银行推出“村集体经济信用贷”，无需抵押，基准利率下浮10%，全年累计放贷超200亿元。社会资本“多元参与”。通过PPP模式、资源入股等方式吸引工商资本，某县引进农业龙头企业合作建设农产品加工园区，村集体以土地入股，年分红达300万元。

2.1.3盘活沉睡资源，激活资产价值

开展资源清查“摸家底”。全面完成农村集体资源资产清产核资，建立“三资”管理平台，实现资源资产数字化管理，全国共清查出闲置宅基地12万宗、闲置厂房8万处，价值超500亿元。创新资源利用“新模式”。推广“集体+合作社+农户”合作方式，某村将闲置校舍改造为电商服务站，村集体统一运营，年租金收入40万元；某山区村整合零散林地，成立林业股份合作社，发展林下种植，带动村集体年增收80万元。推动产权交易“促流转”。建立农村产权交易市场，集体资产可通过平台公开出租、转让，如某省通过产权交易市场完成集体土地流转项目2.3万宗，交易金额达86亿元，溢价率平均提升15%。

2.2产业培育与模式创新

2.2.1发展特色产业，夯实经济基础

立足资源禀赋，打造“一村一品”。各地聚焦特色种养、农产品加工、乡村旅游等优势产业，培育了一批示范村。如某省发展中药材种植村120个，村均年产值超500万元；某市依托红色资源，打造20个红色旅游村，接待游客300万人次，村均旅游收入突破200万元。推动产业融合，延伸价值链。鼓励“农业+加工+文旅”融合发展，某县建设农产品深加工园区，村集体参与初级加工与销售，农产品附加值提升30%；某村发展“稻田画+民宿”项目，实现“春赏花、