2025年青海省海东地区循化县岗察藏族乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省海东地区循化县岗察藏族乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)面向未来五年，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于青海工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，坚持扩大内需战略基点，加快构建新发展格局，推动高质量发展，努力实现经济发展与生态环境保护的有机统一。

(2)发展指导思想强调，必须坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要深入推进改革开放，持续增强创新驱动发展新动能，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。

(3)我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。要加强和创新社会治理，推动社会治理重心向基层下移，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要全面加强党的建设，深入推进党风廉政建设，加强意识形态工作，确保党始终成为最高政治力量，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

2.主要发展目标

(1)主要发展目标明确，到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；农业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；工业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；第三产业增加值达到XX亿元，年均增长XX%。城镇居民人均可支配收入达到XX元，农村居民人均可支配收入达到XX元，年均增长XX%以上。实现基本公共服务均等化，教育、医疗、文化、体育等社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。

(2)经济结构优化升级，产业结构更加合理，第一产业比重下降至XX%，第二产业比重稳定在XX%，第三产业比重提升至XX%。农业现代化水平显著提高，农业科技进步贡献率超过XX%，粮食生产能力稳定在XX万吨以上。工业转型升级取得重大进展，高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到XX%。服务业成为经济增长的重要支柱，旅游、文化、健康、养老等现代服务业快速发展。

(3)生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高到XX%，草原植被盖度达到XX%，水土流失治理面积达到XX平方公里。能源消费总量控制在XX万吨标准煤以内，非化石能源消费占比达到XX%。城镇污水处理率达到XX%，生活垃圾无害化处理率达到XX%。全面建设节水型社会，水资源利用效率显著提高。全面实施绿色发展战略，推动形成绿色发展方式和生活方式。

3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，加快构建新发展格局，推动高质量发展，不断提高发展的整体性、协调性和可持续性。

(3)坚持和完善社会主义基本经济制度，深化供给侧结构性改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力，增强微观主体内生动力，推动形成全面开放新格局，积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。同时，坚持问题导向，强化底线思维，有效防范和化解各类风险挑战，确保经济社会大局稳定。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)产业结构调整将聚焦于优化农业产业结构，提升农业综合生产能力。通过推广现代农业技术，发展特色农业，提高农产品附加值，实现农业产业向规模化、集约化、绿色化方向发展。同时，加大农业科技创新力度，培育新型农业经营主体，推动农业产业链向上下游延伸，促进农村一二三产业融合发展。

(2)工业结构调整将围绕提高工业发展质量和效益，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。重点发展新能源、新材料、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，加强工业创新能力建设，推动科技成果转化，提升产业链水平，形成具有地方特色的现代工业体系。

(3)服务业结构调整将着力发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。重点发展现代物流、金融服务、文化旅游、健康养老等服务业，培育一批具有竞争力的服务业企业。同时，加强服务业基础设施建设，优化服务业发展环境，推动服务业与制造业