2025年江苏省公务员考试《申论》押题卷（沿海高质量发展主题）.docVIP

2025年江苏省公务员考试《申论》押题卷（沿海高质量发展主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

江苏沿海地区包括连云港、盐城、南通三市，地处我国沿海中部，拥有广袤的滩涂资源、丰富的海洋生物多样性以及优越的港口条件，是长江三角洲地区的重要组成部分。近年来，江苏沿海地区在国家战略引领下，立足自身优势，积极推动沿海高质量发展，取得了显著成效。

连云港作为新亚欧大陆桥东方桥头堡，充分发挥港口枢纽功能，积极拓展航线，加强与国内外港口的合作。目前，已开通至欧美、日韩、东南亚等地区的多条航线，货物吞吐量逐年攀升。同时，连云港加快临港产业布局，吸引了众多大型企业入驻，形成了以石化、钢铁、新能源等为主导的产业集群。例如，某大型石化项目建成后，带动了上下游产业链的协同发展，为当地创造了大量就业机会，提升了区域经济实力。

盐城拥有丰富的土地资源和良好的生态环境，在沿海高质量发展中注重生态保护与产业发展的有机结合。一方面，大力发展绿色农业，积极培育特色农产品品牌，提高农产品附加值；另一方面，加强沿海湿地保护，打造生态旅游品牌。盐城的滨海湿地是东亚-澳大利西亚候鸟迁徙路线上的重要停歇地，每年吸引大量候鸟栖息。借助这一优势，盐城开发了一系列生态旅游项目，如湿地观鸟、生态科普等，既保护了生态环境，又促进了当地旅游业的发展。

南通凭借滨江临海的区位优势，主动对接上海，融入长三角一体化发展。加快交通基础设施建设，苏通长江大桥、沪苏通长江大桥等相继建成通车，大大缩短了与上海的时空距离。南通积极承接上海产业转移，重点发展高端装备制造、电子信息、新材料等产业，成为上海产业协同发展的重要基地。同时，南通加快城市建设，提升城市品质，打造宜居宜业的现代化城市。

资料2

然而，在沿海高质量发展过程中，也面临一些挑战。部分地区产业结构仍有待优化，传统产业占比较高，新兴产业发展相对不足。例如，一些沿海乡镇的工业企业以劳动密集型产业为主，技术含量低，附加值不高，在市场竞争中面临较大压力。同时，科技创新能力有待提升，企业自主创新意识不强，研发投入不足，缺乏核心技术和自主品牌。一些企业习惯于依赖引进技术和设备，缺乏自主研发的动力和能力。

沿海地区的生态环境也面临一定压力。随着沿海开发的推进，部分地区围填海活动对海洋生态造成了一定影响，湿地面积减少，生物多样性受到威胁。一些沿海工业园区的污水排放问题较为突出，对近岸海域水质造成污染。此外，沿海地区还面临着台风、风暴潮等自然灾害的威胁，防灾减灾能力有待进一步提高。

在基础设施建设方面，虽然沿海地区交通等基础设施不断完善，但仍存在一些短板。部分港口集疏运体系不够健全，公路、铁路与港口的衔接不够顺畅，影响了货物的快速周转和运输效率。一些沿海城镇的公共服务设施建设相对滞后，教育、医疗、文化等资源配置不均衡，难以满足居民日益增长的需求。

资料3

为了推动沿海高质量发展，江苏省委、省政府出台了一系列政策措施。加大对沿海地区的财政支持力度，设立沿海发展专项资金，重点支持沿海地区的产业升级、基础设施建设和生态环境保护等项目。例如，某沿海城市利用专项资金建设了一座现代化的污水处理厂，有效改善了当地的水环境质量。

加强科技创新扶持，鼓励企业加大研发投入，建立创新平台。对符合条件的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持，引导企业开展技术创新活动。某科技型企业在政策扶持下，加大了在新能源领域的研发投入，取得了多项技术专利，产品市场竞争力显著提升。

强化人才培养和引进，制定优惠政策吸引高层次人才到沿海地区创新创业。通过举办各类人才招聘会、人才交流会等活动，搭建人才对接平台。某沿海城市出台了人才住房保障、子女教育等优惠政策，吸引了一批高端人才入驻，为当地产业发展提供了智力支持。

资料4

在沿海高质量发展的实践中，各地也涌现出了许多成功经验和典型案例。某沿海开发区积极探索“飞地经济”模式，与周边地区合作共建产业园区，实现资源共享、优势互补。通过“飞地经济”，该开发区吸引了一批优质项目落户，拓展了发展空间，提升了区域经济整体竞争力。

某沿海渔村