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研究报告

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贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县光辉乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和战略目标

一、规划背景与指导思想

(1)随着我国经济社会发展的不断深入，贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县光辉乡正处于一个重要的历史发展时期。近年来，光辉乡经济社会发展取得了显著成效，但同时也面临着诸多挑战。为适应新时代要求，充分发挥地区资源优势，推动经济社会高质量发展，特制定本规划。本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为重点，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)本规划紧密结合光辉乡实际情况，充分考虑未来发展趋势，明确了规划期内经济社会发展的总体要求、战略目标和重点任务。规划期内，光辉乡将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为核心，以改革创新为动力，以人民为中心，以绿色发展为导向，努力实现经济社会全面协调可持续发展。具体而言，要加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，提升科技创新能力，加强生态环境保护，提高人民生活水平，确保全面建设社会主义现代化国家新征程在光辉乡取得决定性成就。

(3)本规划指导思想明确，即坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现光辉乡经济社会持续健康发展。

二、规划遵循的原则

(1)规划遵循的首要原则是坚持党的领导，确保规划实施符合党的路线方针政策，确保规划实施与国家发展战略相一致，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。规划编制过程中，要广泛听取各级党组织、广大党员和人民群众的意见，确保规划符合人民利益，体现党的意志。

(2)其次，规划遵循市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。在规划实施过程中，要尊重市场规律，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，同时强化政府宏观调控，优化营商环境，促进各类市场主体公平竞争，激发市场活力。

(3)规划坚持创新驱动原则，将创新作为引领发展的第一动力，大力推进科技创新、制度创新、管理创新和文化创新。通过优化创新环境，完善创新政策体系，加强创新人才队伍建设，激发全社会创新活力，推动光辉乡经济社会实现高质量发展。同时，规划注重可持续性原则，坚持绿色发展理念，注重生态环境保护，实现经济社会发展与自然环境的和谐共生。

三、发展目标和战略任务

(1)本规划期内的总体发展目标是，实现地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入差距逐步缩小。产业结构更加优化，一二三产业比重调整至合理水平。基础设施建设取得重大突破，交通运输、信息网络等基础设施水平显著提升。生态文明建设成效显著，生态环境质量明显改善。社会事业全面进步，教育、医疗、文化等公共服务水平不断提高，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

(2)战略任务方面，首先，要加快农业现代化步伐，提升农业综合生产能力，促进农村一二三产业融合发展，推动农民增收致富。其次，要推动工业转型升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，构建现代产业体系。第三，要大力发展现代服务业，培育壮大新兴服务业态，提升服务业发展质量和效益。同时，要加强基础设施建设，完善交通、水利、能源等基础设施网络，提升基础设施支撑能力。

(3)此外，要着力加强生态环境保护，实施污染防治攻坚战，推进绿色发展，构建生态文明制度体系。在民生保障和社会事业发展方面，要着力提高教育、医疗、文化等公共服务水平，完善社会保障体系，提升人民群众生活品质。同时，要深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为经济社会发展提供有力支撑。通过这些战略任务的实施，确保光辉乡在“十四五”时期实现高质量发展。

二、经济社会发展主要目标

一、经济发展目标

(1)经济发展目标方面，光辉乡将致力于实现地区生产总值（GDP）的稳定增长，力争“十四五”期间年均增长率达到8%以上。通过优化产业结构，提高产业附加值，推动一二三产业融合发展，实现经济增长的质量和效益同步提升。重点发展特色农业、绿色工业和现代服务业，形成以农业为基础，工业为支撑，服务业为主导的现代化经济体系。

(2)居民收入水平是衡量经济