2025年安徽省铜陵市铜官山区杨家山街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年安徽省铜陵市铜官山区杨家山街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合铜陵市铜官山区杨家山街道实际情况，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济社会发展，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)指导思想强调，要牢固树立新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建新发展格局。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要坚持全面深化改革，加快构建与新发展理念相适应的体制机制，激发市场活力和社会创造力。要坚持扩大对外开放，积极参与国际经济合作与竞争，推动形成全面开放新格局。

(3)指导思想要求，要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动高质量发展，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚决打好三大攻坚战，强化风险防控，确保经济社会大局稳定。要加强党对经济社会发展的全面领导，不断提高党的领导水平和执政水平，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供坚强保证。

2.2.总体目标

(1)总体目标方面，明确提出到2025年，实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长达到8%以上，人均地区生产总值突破10万元。产业结构进一步优化，高新技术产业、现代服务业等新兴产业成为经济增长新引擎。全面深化改革，市场化法治化国际化水平显著提高，营商环境持续优化。

(2)社会事业发展方面，实现教育现代化，普及高中阶段教育，基本建成覆盖城乡、布局合理、优质均衡的基本公共教育服务体系。医疗卫生服务水平显著提升，居民健康素养水平明显提高，基本医疗保险、基本养老保险实现全民覆盖。文化体育事业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善，人民群众精神文化生活更加丰富。

(3)城乡建设与生态环境方面，推进新型城镇化建设，加快老旧小区改造，提升城市品质和宜居水平。加强生态文明建设，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，生态环境质量明显改善，森林覆盖率稳定在40%以上。乡村振兴战略深入实施，农业现代化水平显著提高，农村人居环境明显改善，农民生活水平稳步提高。

3.3.发展战略

(1)发展战略方面，首要实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，强化企业创新主体地位，推动科技成果转化，培育壮大高新技术产业，提升产业链水平。加强产学研合作，打造一批具有国际竞争力的创新型企业，推动经济高质量发展。

(2)推进供给侧结构性改革，优化产业结构，加快淘汰落后产能，提高产业集中度和附加值。发展现代服务业，培育新的经济增长点，推动传统产业转型升级。加强能源资源节约和环境保护，提高资源利用效率，构建绿色低碳循环发展的经济体系。

(3)强化区域协调发展战略，深化与长三角地区的合作，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，吸引外资，提升开放型经济水平。加强城乡融合发展，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进城乡一体化发展。同时，加强人才队伍建设，为经济社会发展提供智力支持和人才保障。

二、经济发展

1.1.工业转型升级

(1)工业转型升级方面，将深入推进产业结构调整，聚焦高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。通过技术创新和产业链延伸，提升传统产业附加值，推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。加强产业链上下游协同，打造产业集群，提升产业链整体竞争力。

(2)强化企业主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。支持企业建立技术创新平台，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化。同时，培育一批具有核心竞争力的领军企业，带动产业链上下游企业发展，形成产业生态。

(3)推进智能制造和工业互联网建设，提升企业生产效率和产品质量。推广先进制造技术，提高生产自动化、数字化、网络化水平。加强工业互联网基础设施建设，推动企业上云上平台，实现生产过程透明化、智能化。同时，优化产业布局，推动产业向园区集中，提高产业集聚度和辐射力。

2.2.服务业发展

(1)服务业发展方面，将重点发展现代服务业，包括金融、物流、信息、科技、文化、旅游等产业，以提升服务业在国民经济中的比重。通过优化服务业结构，推动服务业与制造业深度融合，形成服务业与制造业相互促进、共同发展的新格局。加强服务业基础设施建设，提升服务业供给能力和服务水平