2025年海南省公务员考试《申论》押题金卷（自贸港封关运作主题）.docVIP

2025年海南省公务员考试《申论》押题金卷（自贸港封关运作主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。2025年是海南自由贸易港封关运作的关键之年，这将推动海南在贸易、投资、金融、人员流动等方面实现更加自由便利的政策体系和制度安排，开启海南经济社会发展的新篇章。

封关运作意味着海南将从现在的“一线放开、二线管住”的开放形态，转变为“一线管住、二线放开”的封闭管理模式。这将极大地提升海南在全球产业链、供应链中的地位，吸引更多高端要素集聚，促进贸易和投资自由化便利化，为海南经济高质量发展注入强大动力。

目前，海南在基础设施建设、产业培育、政策创新等方面已经取得了显著进展。多个重点园区加快建设，一批重大项目相继落地，贸易、投资等领域的政策不断优化，为封关运作奠定了坚实基础。

资料2

海南自由贸易港封关运作需要一系列的制度创新作为支撑。在贸易制度方面，要建立以“零关税”为基本特征的货物贸易制度，简化贸易监管流程，提高贸易效率。在投资制度方面，实行更加开放的市场准入政策，放宽外资准入限制，促进各类市场主体公平竞争。在金融制度方面，推进金融开放创新，探索资本项目可兑换的有效路径，提升金融服务实体经济的能力。

同时，人才制度也是关键一环。海南要吸引和留住各类优秀人才，就需要创新人才评价机制、薪酬激励机制和住房保障机制等。通过提供优质的生活环境、良好的发展空间和有竞争力的待遇，吸引国内外高端人才汇聚海南，为自贸港建设提供智力支持。

此外，法治建设对于海南自由贸易港封关运作至关重要。要构建与国际接轨的法治体系，加强知识产权保护，营造稳定、透明、可预期的法治环境，保障自贸港建设的顺利推进。

资料3

海南自由贸易港封关运作将对海南的产业发展产生深远影响。一方面，旅游业将迎来新的机遇。随着人员流动更加自由便利，海南可以吸引更多国际游客前来旅游消费，推动旅游产品升级和服务质量提升，打造具有国际影响力的旅游目的地。

另一方面，现代服务业将加速发展。金融、航运、物流、会展等现代服务业将借助自贸港的政策优势，拓展业务范围，提升服务能力，实现与国际市场的深度对接。

高新技术产业也将在封关运作的带动下蓬勃发展。海南可以利用政策红利吸引国内外高新技术企业入驻，加强科技研发和创新，培育新兴产业集群，推动产业结构优化升级。

资料4

在海南自由贸易港封关运作的过程中，也面临一些挑战。比如，如何确保政策的有效衔接和协同推进，避免出现政策冲突和执行漏洞；如何提升监管能力，适应更加开放的贸易投资环境，防范各类风险；如何加强与国内其他地区以及国际市场的互动合作，实现互利共赢等。

同时，社会治理也面临新的考验。随着人员、货物、资金等要素的快速流动，如何维护社会稳定、保障公共安全、促进社会和谐，是摆在海南面前的重要课题。

此外，生态环境保护压力依然存在。海南要在推动经济发展的同时，坚守生态底线，加强生态环境治理和保护，实现经济发展与生态保护的良性互动。

资料5

为了顺利推进海南自由贸易港封关运作，海南省委省政府采取了一系列积极措施。加强组织领导，成立了专门的工作领导小组，统筹协调各项工作。加大政策宣传力度，通过多种渠道向社会各界广泛宣传自贸港建设的政策和意义，提高公众知晓度和参与度。

积极开展对外交流合作，与国内外相关地区和机构建立合作关系，学习借鉴先进经验和做法。加强人才培养和引进，举办各类培训班和招聘会，为自贸港建设储备人才。

同时，注重总结经验教训，及时发现问题并加以解决，不断完善工作机制和政策措施，确保封关运作工作稳步推进。

三、作答要求

（一）根据“给定资料1”，概括海南自由贸易港封关运作的重要意义。（10分）

要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

（二）根据“给定资料2”，分析海南自由贸易港封关运作需要哪些制度创新支撑。（15分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

（三）根据“给定