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GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之38：“5.8作业安全-5.8.1作业许可管理”专业深度解读和应用指导材料
GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之38：
“5.8作业安全-5.8.1作业许可管理”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编制-2025B0）
GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》
5管理要求
5.8.1作业许可管理
5.8.1.1企业应明确作业许可范围、作业许可类别分级与审批权限等,规范管理作业许可,确保作业安全。
5.8.1.2企业应对GB30871规定的特殊作业以及企业认为需要通过许可管理的其他作业实施许可管理。
1“5.8.1作业许可管理”术语、定义与涵义解读
“5.8.1作业许可管理”核心术语、定义与涵义解读表
术语定义涵义解读
1)“明确范围、分级与权限”：是作业许可管理的基础前提，需结合法规要求和企业实际风险，形成书面清单，避免“应管未管”或“过度管控”，确保管理边界清晰
企业通过明确需许可作业的范围、类别分；
级标准及各级审批权限，建立规范的申请2)“规范管理流程”：强调流程的闭环性，从作业申请的风险分析到作业完成后的现场确认，每个环节需有明确的责任主体、操作标准和记录要求，体现“事前审批、
、审查、批准、实施、关闭等流程，包含事中监控、事后验收”的管控逻辑；
作业许可管理
作业前风险分析、作业中现场监护、作业3)“确保作业安全”：核心目标是通过许可程序过滤作业风险，确保作业前安全措施到位、作业中风险可控、作业后现场恢复，本质是风险前置管控的重要手段；
后验收确认等关键环节，对作业全过程进4)“闭环管理”：需覆盖作业全周期，作业前需完成风险分析与安全措施确认，作业中需指定专人监护并实时记录，作业后需验收现场恢复情况（如临时用电线路拆除
行安全管控的系统性管理活动、动火点余火确认），形成“申请-审批-实施-监护-验收”的完整闭环，避免流程断点导致风险失控。同时，企业应将作业许可管理纳入现场规范化管理，确保作业现
场整洁、安全标识清晰、应急设备完备，并与5.7.6现场规范化管理要求协同。
企业依据安全生产法律法规、标准规范（
1)“依据法规与自身特点”：范围确定需双重依据，既要覆盖GB30871-2022危险化学品企业特殊作业安全规范》规定的特殊作业，又要结合企业工艺、设备、环境等
包括GB30871）及自身生产经营特点，确定
实际，补充其他高风险作业（如高风险设备检修、临近高压管线作业等），避免遗漏；
的需要通过作业许可程序管控的全部作业
2)“作业类别和具体活动”：范围需具体可操作，既明确大类（如动火作业、受限空间作业），也需细化具体场景（如设备内部动火、地下受限空间作业），确保一线
作业许可范围类别和具体作业活动的集合，包括GB30871
执行时无模糊地带；
规定的特殊作业和企业认为需要通过许可
3)“相关方作业覆盖”：需将承包商、
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