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2025年电信行业移动虚拟网络功能实现可行性分析报告

一、项目概述

1.1项目背景

1.1.1行业发展现状

当前，全球电信行业正处于数字化转型的关键期，5G技术的规模化部署与云计算、人工智能、边缘计算等新兴技术的深度融合，正推动网络架构向“云网融合、智能敏捷”方向演进。据工信部数据显示，截至2023年，我国5G基站数量已超过337万个，占全球总数的60%以上，5G用户渗透率突破50%。与此同时，电信行业面临着流量激增、业务多样化、成本压力增大等多重挑战：一方面，个人用户对高清视频、AR/VR等大带宽、低时延业务的需求持续增长；另一方面，工业互联网、车联网、智慧城市等垂直行业场景对网络的定制化、灵活性要求不断提高。传统电信网络以硬件为中心的封闭架构，难以快速响应业务创新需求，资源利用率低、运维复杂度高的问题日益凸显。在此背景下，移动虚拟网络功能（MobileVirtualNetworkFunction,MVNF）作为网络功能虚拟化（NFV）和软件定义网络（SDN）技术在移动场景的核心应用，通过将传统网络功能（如核心网EPC/5GC、接入网CU/DU等）虚拟化为软件模块，部署在通用服务器或云基础设施上，成为电信行业实现网络敏捷化、服务定制化、成本最优化的关键路径。

1.1.2政策环境导向

国家“十四五”规划明确提出“加快数字化发展，建设数字中国”，将“推进网络强国建设”作为重要任务，鼓励电信行业加快5G网络、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设，推动网络架构升级与创新。2023年，工信部发布的《5G应用“扬帆”行动计划（2023-2025年）》进一步指出，要“推进5G网络虚拟化、云化改造，提升网络灵活性和资源利用率”。此外，《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的指导意见》《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》等政策均从不同层面为网络功能虚拟化提供了政策支持，明确要求加快电信网络向云化、虚拟化转型，为移动虚拟网络功能的实现奠定了坚实的政策基础。

1.1.3传统网络痛点

传统电信网络以专用硬件设备为核心，存在三大核心痛点：一是资源利用率低，核心网设备如MME、SGW等通常按峰值容量配置，导致闲时资源浪费严重，据统计，传统核心网设备平均利用率不足30%；二是业务上线周期长，新功能部署需经历硬件采购、机房改造、软件调试等多环节，耗时长达6-12个月，难以快速响应市场变化；三是运维成本高，硬件设备种类繁多、厂商锁定，导致运维复杂度上升，据运营商测算，传统网络运维成本占总运营成本的60%以上。移动虚拟网络功能通过“软硬件解耦、资源池化、弹性伸缩”的特性，可有效解决上述痛点，成为电信行业降本增效、创新发展的必然选择。

1.2项目目标

1.2.1技术目标

本项目旨在2025年前实现移动虚拟网络功能在电信行业的规模化部署，具体技术目标包括：完成核心网元（如AMF、SMF、UPF等）100%虚拟化，构建“云-边-端”协同的虚拟化网络架构；实现网络资源的动态编排与弹性调度，资源利用率提升至80%以上；建立端到端网络切片管理能力，支持工业互联网、车联网等至少5类垂直行业场景的定制化网络服务；保障虚拟化网络的安全性、可靠性与低时延特性，满足5GURLLC（超高可靠低时延通信）等业务的性能要求。

1.2.2业务目标

1.2.3经济目标

1.2.4市场目标

巩固我国在全球5G网络建设的领先地位，推动移动虚拟网络功能技术成为国际电信联盟（ITU）、3GPP等国际标准的重要组成部分；培育3-5家具有全球竞争力的虚拟化网络解决方案提供商，提升我国在电信网络设备市场的份额；到2025年，国内虚拟化网络市场规模达到1500亿元，年复合增长率超过45%，占据全球市场份额的30%以上。

1.3研究范围

1.3.1技术范畴界定

本项目聚焦移动虚拟网络功能的技术实现与落地应用，研究范围涵盖：网络功能虚拟化核心技术，包括虚拟化层（Hypervisor、容器）、虚拟化网元（vEPC、v5GC）、资源编排器（MANO）等关键组件；网络功能虚拟化与5G、边缘计算的融合技术，包括MEC（多接入边缘计算）场景下的虚拟化网元部署、网络切片的端到端编排等；虚拟化网络的安全与可靠性保障技术，包括虚拟化安全隔离、故障自愈、流量调度等；虚拟化网络的运维与运营支撑系统，包括BSS/OSS系统改造、大数据分析平台构建等。

1.3.2应用场景分析

本项目重点研究移动虚拟网络功能在三大类场景的应用落地：个人通信场景，支持高清视频、云游戏等大带宽业务的灵活调度；垂直行业场景，针对工业互联网（低时延、高可靠）、车联网（超高可靠、大连接）、智慧医疗（数据安全、低时延）等需求提供定制化网络切片；物联网场景，支持LPWAN（低功耗广域网）、NB-IoT等海量