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研究报告

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河北省张家口市桥西区明德北街街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，桥西区明德北街街道坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央、省、市、区关于国民经济和社会发展的战略部署，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧密结合桥西区明德北街街道实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，着力保障和改善民生，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)在指导思想的具体内容上，桥西区明德北街街道将坚持党的全面领导，加强党的建设，提高党的建设质量，确保党的路线方针政策得到全面贯彻落实。坚持新发展理念，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，提高人民生活水平和质量。坚持全面深化改革，完善社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力和社会创造力。坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚持依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设法治社会。

(3)桥西区明德北街街道在实施指导思想的过程中，将紧密结合街道实际，突出重点领域和关键环节，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局。着力推进产业结构优化升级，加快新旧动能转换，培育新的经济增长点。着力加强基础设施建设，提升城市功能品质，增强城市承载能力。着力推动城乡融合发展，实现城乡一体化发展。着力保障和改善民生，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。着力加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。通过这些措施，确保桥西区明德北街街道国民经济和社会发展第十五个五年规划目标的顺利实现。

1.2.发展目标

(1)桥西区明德北街街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标，旨在实现经济持续健康发展，社会事业全面进步，生态环境明显改善，人民生活水平显著提高。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长同步，规模以上工业增加值增长7%以上，服务业增加值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上。同时，科技创新能力显著提升，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%。

(2)社会事业发展方面，桥西区明德北街街道将致力于实现教育现代化，提高教育质量，普及高中阶段教育，推进职业教育和终身教育发展。医疗卫生事业将实现优质资源均衡配置，提升医疗服务水平，提高居民健康素养。文化体育事业将丰富群众文化生活，提高公共文化服务水平，广泛开展全民健身活动。此外，社会保障体系将更加完善，基本公共服务均等化水平显著提高。

(3)生态文明建设方面，桥西区明德北街街道将坚持绿色发展理念，推进绿色低碳循环发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率。具体目标包括：单位GDP能耗和碳排放强度分别下降8%和10%，森林覆盖率提高2个百分点，空气质量优良天数比例达到80%以上。同时，加强水环境治理，确保饮用水安全，提升城乡人居环境质量。通过这些目标的实现，为桥西区明德北街街道的可持续发展奠定坚实基础。

1.3.发展战略

(1)桥西区明德北街街道在国民经济和社会发展第十五个五年规划中，将实施创新驱动发展战略，强化科技创新对经济社会发展的引领作用。重点发展高新技术产业，培育一批具有国际竞争力的创新型企业，推动科技成果转化应用。加强知识产权保护，构建开放创新体系，吸引国内外高端创新资源。同时，提升全民创新意识，营造良好的创新创业环境。

(2)实施产业升级发展战略，优化产业结构，加快新旧动能转换。推动传统产业转型升级，发展壮大战略性新兴产业，培育一批具有核心竞争力的产业集群。加强产业链协同，提升产业链现代化水平，促进产业向价值链高端延伸。此外，培育壮大现代服务业，推动服务业与制造业融合发展，形成服务业发展新格局。

(3)推行区域协调发展战略，加强区域合作与交流，推动区域一体化发展。发挥桥西区明德北街街道区位优势，积极参与京津冀协同发展，加强与周边地区的互联互通。推进城乡融合发展，促进农业现代化，提升农村居民生活水平。同时，加强对外开放，拓展对外经济合作，提升国际竞争力，为桥西区明德北街街道的可持续发展注入新的动力。

二、经济发展

2.1.工业发展

(1)桥西区明德北街街道在工业发展方面，将坚持走新型工业化道路，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。通过政策引导和资金支持，推动现有企业技术改造和产品升级，提高产业附加值。同时，培育一批具有核心竞争力的企业，打造产业集群，形成区域工业发展新优势