厘清权责，筑牢防线！项目监理各岗位安全职责深度解析.docxVIP

安全失守，谁是“第一责任人”？

2024年某地在建综合体项目浇筑作业中，因模板支撑体系失稳引发坍塌，造成3人受伤、直接经济损失超200万元。

事故调查报告显示，监理单位未履行专项方案审核职责，未及时制止违规施工，成为事故发生的重要诱因。

在工程建设领域，“安全第一”早已成为共识，但事故仍时有发生。

当安全事故的警钟敲响，人们往往聚焦于施工单位的操作规范，却容易忽视监理这一“安全守门人”的关键作用。

作为工程质量与安全的监督核心，项目监理机构究竟该如何履行安全职责？总监理工程师、专职安全员、专业监理工程师之间，又该如何划分责任边界，形成协同发力的安全管理体系？

本文将从监理机构内部岗位权责出发，拆解各层级安全管理职责，为工程监理从业者厘清责任清单，助力织密工程安全防护网，守住不可逾越的生命红线。

三层权责，构建监理安全管理闭环

监理机构的安全管理并非某一个人的独角戏，而是总监理工程师统筹引领、专职安全员专项落实、专业监理工程师分工负责的协同体系。三个层级权责清晰、层层递进，共同构成工程安全的“三道防线”。

一、总监理工程师：安全管理的“第一责任人”，掌好统筹之舵

总监理工程师作为项目监理机构的核心，是监理层面安全管理的“总指挥”，其职责贯穿安全管理的全流程，且核心权责不可委托，直接决定项目安全管理的整体走向。

1.定架构：搭建安全管理组织体系

总监理工程师首要职责是明确安全管理团队架构，确定专职或兼职安全员的人选，清晰划分各岗位安全职责。

例如，在某超高层建筑项目中，总监理工程师提前组建包含3名专职安全员的专项团队，明确“日常巡查-专项审核-应急处置”的分工机制，为后续安全管理奠定组织基础。

2.编方案：制定安全监理行动指南

组织编制监理规划中的安全管理章节，审批安全监理实施细则，是总监理工程师的核心工作。

监理规划需明确安全监理的范围、目标、流程和重点管控环节，而实施细则则要针对危大工程、起重机械等具体场景制定可操作的监督方案。

某桥梁项目中，总监理工程师因未审批深基坑专项监理细则，导致监理人员现场监督无据可依，最终因基坑边坡位移引发停工整改，教训深刻。

3.审关键：守住方案与手续审核关口

施工组织设计中的安全技术措施、危大工程专项施工方案、起重机械拆装与验收手续，均需经总监理工程师审核把关。

2023年某市政道路项目中，总监理工程师发现施工单位报送的模板支架专项方案存在计算错误，立即要求修改完善，避免了支架坍塌风险。

值得注意的是，《安全防护、文明施工措施费用支付证书》《工程暂停令》等关键文件的签发权，必须由总监理工程师亲自行使，不得委托给总监代表。

4.督落实：动态检查安全管理成效

总监理工程师需定期检查安全监理工作的落实情况，确保各岗位履职到位。

例如，每月组织安全监理工作例会，听取安全员与专业监理工程师的工作汇报，针对现场发现的安全隐患，协调资源推动整改。

某住宅项目中，总监理工程师通过日常巡查发现专职安全员未按要求开展起重机械定期检查，及时约谈并调整工作安排，避免了机械故障引发的安全风险。

二、专职/兼职安全员：安全管理的“执行尖兵”，筑牢专项防线

专职或兼职安全员是监理机构安全管理的“一线执行者”，专注于安全专项工作的落地，承担着从资料审核到现场巡查的具体职责，是连接总监理工程师与现场安全管理的关键纽带。

1.编细则：细化安全监理操作标准

负责编写安全监理实施细则，将总监理工程师制定的整体规划转化为具体的操作流程。

例如，在脚手架工程监理中，安全员需明确脚手架搭设的检查要点、验收标准、巡查频率等细节，为专业监理工程师提供监督依据。

某项目安全员因未细化高空作业监理细则，导致监理人员未能及时发现作业人员未系安全带的违规行为，险些引发坠落事故。

2.审资质：把好施工单位准入关口

审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证，查验安全生产管理人员的考核合格证书与特种作业人员的岗位资格证书，是安全员的基础工作。

2024年某钢结构项目中，安全员发现施工单位特种作业人员无证上岗，立即向总监理工程师报告，签发《监理通知单》要求整改，从源头杜绝了违规操作风险。

3.查现场：动态监控施工安全状态

日常施工现场的安全巡视检查是安全员的核心职责。安全员需每日巡查施工环节，重点检查安全技术交底记录、安全生产制度执行情况、起重机械运行状态等，并详细填写监理日志。

某地铁项目中，安全员在巡查中发现深基坑周边堆载超标，立即制止施工并上报总监理工程师，及时消除了坍塌隐患。

同时，安全员需起草《监理通知单》，经总监理工程师授权后签发，推动隐患整改。

4.报总结：梳理安全监理工作成果

负责编写监理月报中的安全管理内容，总结月度安全监理工作情况，分析存在的问题并提出改进建议。

通过定期总结，为总监理工程师调整安全管理策略提供数据支