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研究报告

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贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县龙泉镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)本规划强调坚持党的全面领导，加强党对经济社会发展的全面领导，确保党中央决策部署在丹寨县得到贯彻落实。坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型。

(3)本规划遵循以下原则：一是坚持新发展理念，推动高质量发展；二是坚持改革开放，激发市场活力和社会创造力；三是坚持协调发展，推动城乡区域协调发展；四是坚持绿色发展，推进生态文明建设；五是坚持共享发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要；六是坚持底线思维，有效防范化解重大风险。通过这些原则的贯彻实施，确保丹寨县国民经济和社会发展第十五个五年规划目标的顺利实现。

1.2发展目标

(1)本规划期，丹寨县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平；农业现代化水平显著提升，农村居民人均可支配收入增长8%以上；工业增加值年均增长10%以上，服务业增加值占比达到50%以上；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长10%；科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排完成国家和省下达的目标任务。

(2)在产业结构优化方面，力争形成以特色优势产业为支撑，以高新技术产业为引领，以现代服务业为配套的产业体系。重点发展以苗族侗族文化为核心的旅游产业，推动农产品加工业、特色轻工业、生物医药等产业发展壮大，培育一批具有竞争力的产业集群。同时，加强基础设施建设，提升城市功能，促进新型城镇化进程。

(3)在民生保障和公共服务方面，实现基本公共服务均等化，提高教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。加大扶贫力度，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。加强生态环境保护，提升城乡人居环境，保障人民群众身体健康。加强法治建设，维护社会公平正义，构建共建共治共享的社会治理格局。

1.3发展战略

(1)本规划期，丹寨县将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，全面提升经济发展质量和效益。重点加强关键核心技术攻关，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的企业。同时，加快数字经济发展，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，打造新的经济增长点。

(2)实施乡村振兴战略，聚焦农业、农村、农民问题，推动农业供给侧结构性改革，提高农业质量和效益。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平。培育新型农业经营主体，发展现代农业，推进农业产业链、供应链、价值链整合，促进农民增收致富。

(3)实施新型城镇化战略，优化城镇空间布局，提升城市功能，推动产城融合。加快基础设施建设，提高城市承载能力，加强生态环境保护，打造绿色、宜居、宜业的城市环境。深化户籍制度改革，推进城乡一体化发展，促进城乡居民共享发展成果。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)丹寨县将重点发展以苗族侗族文化为核心的特色轻工业，如民族服饰、工艺品、食品加工等，打造具有地方特色的优势产业。通过政策扶持和产业链延伸，推动相关企业技术升级，提高产品附加值和市场竞争力。同时，加强与国内外知名品牌的合作，提升产品品牌知名度和市场占有率。

(2)加快推进工业园区建设，完善园区基础设施，优化园区产业结构，形成产业集群效应。鼓励企业入驻园区，提供一站式服务，降低企业运营成本。加强园区科技创新能力建设，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的企业，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(3)强化工业项目招商引资，吸引投资规模大、技术含量高、带动能力强的大项目、好项目落户丹寨。优化投资环境，提高政务服务效率，为企业提供优质服务。加强产业链招商，以现有企业为基础，引进上下游配套企业，形成完整的产业链条，提升产业整体竞争力。同时，加强人才培养，为工业发展提供人才保障。

2.2农业现代化

(1)丹寨县将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展高效生态农业。推广现代农业种植技术，提高农产品产量和质量，