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重大危险源隐患专项排查方案
一、背景与目的
当前,安全生产形势依然严峻复杂,重大危险源作为安全生产工作的重中之重,其潜在风险不容忽视。为深刻吸取各类安全事故教训,全面掌握本单位(或本地区)重大危险源的安全状况,及时发现并消除各类事故隐患,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本重大危险源隐患专项排查方案。本次专项排查旨在通过系统性、全方位的检查,摸清底数、找准问题、压实责任,切实提升重大危险源安全管理水平。
二、组织领导与职责分工
为确保本次专项排查工作取得实效,成立专项排查工作领导小组。组长由单位(或地区)主要负责人担任,全面负责排查工作的统筹协调和决策部署;副组长由分管安全负责人担任,协助组长抓好具体工作的组织实施;成员由安全管理、生产运营、技术设备、消防保卫等相关部门负责人及专业技术人员组成。
领导小组下设办公室,负责排查工作的日常组织、信息汇总、进度跟踪和联络协调。各相关部门需明确专人负责本部门、本区域内的排查工作,确保责任到人、工作到位。具体职责分工应结合实际情况细化,确保排查工作无死角、无盲区。
三、排查范围与内容
(一)排查范围
本次专项排查覆盖本单位(或本地区)所有已辨识、登记建档的重大危险源,包括但不限于危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输环节,以及涉及易燃易爆、有毒有害、高温高压、特种设备等可能导致群死群伤事故的场所和设施。同时,对重大危险源的周边环境、安全距离、应急设施等也应纳入排查范畴。
(二)排查内容
排查内容应突出重点,务求实效,主要包括以下方面:
1.安全管理体系建设与运行情况:重大危险源安全管理制度、操作规程的健全性与执行情况;安全管理机构设置及专职安全管理人员配备情况;安全生产责任制落实情况,特别是主要负责人、分管负责人及一线岗位人员的安全职责履行情况。
2.从业人员安全素质与培训教育情况:从业人员的安全知识、操作技能和应急处置能力;特种作业人员持证上岗情况;安全生产教育培训计划制定与实施情况,以及培训记录的完整性。
3.工艺设备与设施本质安全情况:生产工艺、设备设施是否符合国家及行业安全标准;设备定期维护保养、检测检验情况,特别是关键设备、特种设备的完好状况;安全设施(如安全阀、压力表、防爆膜、紧急切断装置、消防器材、应急照明等)的配置、运行及维护情况。
4.重大危险源监控与预警情况:重大危险源辨识、分级、登记建档及备案情况;监控系统(如温度、压力、液位、可燃有毒气体浓度等)的运行可靠性;预警机制的建立与响应能力。
5.作业环境与现场管理情况:作业场所的通风、采光、照明、通道等是否符合安全要求;物料堆放、作业秩序是否规范;危险作业(如动火、进入受限空间、高处作业等)的审批与监护制度执行情况。
6.应急准备与处置能力情况:针对重大危险源的应急预案编制、评审、备案及演练情况;应急救援队伍建设、应急物资储备情况;与周边社区、救援力量的应急联动机制。
7.以往隐患整改落实情况:前期检查发现的重大危险源相关隐患的整改完成情况,是否存在屡查屡犯现象。
四、排查方法与步骤
本次专项排查工作将采取“自查自纠与重点抽查相结合、现场检查与资料核查相结合、专业判断与技术检测相结合”的方式进行,具体步骤如下:
1.动员部署与自查阶段:组织召开专项排查工作启动会,明确排查要求、范围和责任。各相关部门及重大危险源所在单位对照本方案要求,全面开展自查自纠工作,认真填写排查记录表,对发现的隐患进行初步梳理、登记和整改。此阶段应确保全员参与,不留死角。
2.专业检查与重点抽查阶段:在各单位自查的基础上,专项排查工作领导小组组织专业技术力量,对重大危险源进行重点抽查和深入检查。可结合专家意见,运用专业工具和检测手段,对关键环节和重点部位进行细致核查,确保隐患查深查透。
3.隐患汇总与分析阶段:各单位及检查小组将排查发现的隐患统一上报至专项排查工作办公室,办公室负责汇总、梳理、分类和统计分析,形成隐患清单,明确隐患等级、责任单位和整改建议。
4.总结通报与持续改进阶段:专项排查工作结束后,领导小组将对整体排查情况进行总结评估,通报排查结果,分析存在的共性问题和突出矛盾,提出针对性的改进措施和下一步工作建议,形成专项排查工作报告。
五、隐患整改与处置
对排查发现的各类隐患,要严格按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、属地管理”的原则,实行台账式管理,明确整改责任人、整改措施、整改时限和资金保障。
1.立即整改:对能够立即整改的一般隐患,要责令当场整改,确保隐患及时消除。
2.限期整改:对不能立即整改的隐患,要下达整改通知书,明确整改期限和要求。整改期间,必须采取有效的安全防范措施,防止事故发生。
3.挂牌督办:对排查出的重大事故隐患,应
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