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研究报告

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2025年安徽省芜湖市镜湖区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导思想

1.发展目标

(1)到2025年，安徽省芜湖市镜湖区地区生产总值预计达到1000亿元，年均增长8%以上。三次产业结构调整为3:45:52，服务业成为经济增长的主要动力。人均地区生产总值达到15万元，城乡居民收入差距缩小至2.5:1以下。科技创新能力显著提升，高新技术企业数量翻一番，研发投入占GDP比重达到3%。

(2)镜湖区将努力打造成为长三角地区具有重要影响力的现代化城区。推进产业结构优化升级，培育壮大战略性新兴产业，提高传统产业竞争力。加强区域合作，深化与长三角其他城市的交流合作，共同打造区域发展新格局。强化科技创新驱动，加快科技成果转化，推动经济高质量发展。

(3)全面提高城市品质，提升城市功能，打造宜居宜业的城市环境。加大基础设施建设力度，完善城市交通、供水、供电、供气、排水等基础设施。推进生态文明建设，加强生态环境保护，提高环境质量。加强文化传承与创新，发展特色文化旅游，提升城市文化软实力。加强社会治理体系建设，提高公共服务水平，让人民群众共享发展成果。

2.发展原则

(1)坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深化改革开放，加快构建开放型经济新体制，激发市场活力和社会创造力。推动绿色发展，加强生态环境保护，实现经济社会发展与资源环境相协调。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。提高民生保障水平，完善社会保障体系，促进教育、医疗、养老、住房等基本公共服务均等化。推进民主法治建设，保障人民依法享有广泛的权利和自由。

(3)坚持问题导向，聚焦发展中的矛盾和问题，深化体制机制改革，破除制约发展的障碍。强化创新驱动，加快科技创新、制度创新、管理创新，推动经济社会持续健康发展。加强区域协调发展，优化空间布局，推动城乡融合发展，实现区域协调发展。

3.发展思路

(1)以推动高质量发展为主题，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，提升传统产业核心竞争力。加强科技创新，培育壮大新动能，推动产业转型升级。

(2)坚持创新驱动发展战略，强化科技创新支撑，推动科技成果转化，提高全社会的创新能力和水平。实施人才强区战略，优化人才发展环境，吸引和培养一批高层次人才，为经济社会发展提供智力支持。

(3)推进新型城镇化建设，优化城市空间布局，提升城市功能，增强城市综合竞争力。加强城乡融合发展，推动乡村振兴战略，实现城乡一体化发展。强化生态环境保护，实施绿色发展战略，促进人与自然和谐共生。

二、经济发展

1.产业转型升级

(1)镜湖区将着力推进产业转型升级，加快形成以先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系。重点发展电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育一批具有核心竞争力的企业集群。同时，通过技术改造和产业重组，提升传统产业，推动产业结构优化升级。

(2)加大科技创新投入，鼓励企业加大研发投入，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化。实施智能制造工程，推动工业自动化、数字化、网络化、智能化发展。培育一批具有国际竞争力的创新型企业，打造一批高技术产业园区。

(3)优化产业布局，推动产业链向高端延伸，形成一批产业集群。加强产业链上下游配套，提升产业链整体竞争力。支持企业“走出去”，拓展国际市场，提升企业国际化水平。同时，加强产业政策引导，推动产业转型升级与绿色发展相结合。

2.创新驱动发展

(1)镜湖区将全面实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动经济高质量发展。加大研发投入，建立多元化、多渠道的科技创新投入机制，鼓励企业设立研发机构，提升自主创新能力。强化企业与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

(2)打造高水平的创新平台，建设一批国家级、省级高新技术产业开发区和创新创业基地。支持创新创业，优化创新创业环境，鼓励科技人员创新创业，培育一批具有国际影响力的创新创业团队。同时，加强知识产权保护，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。

(3)推进科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，完善科技成果转化服务体系。支持企业引进和消化吸收国际先进技术，提升企业技术水平和核心竞争力。加强科技金融创新，引导金融机构加大对科技创新企业的支持力度，推动科技创新与金融服务的深度融合。

3.开放型经济发展

(1)镜湖区将积极融入“一带一路”倡议，深化与沿线国家的经贸合作，拓展对外贸易。通过优化贸易结构，提升出口产品的附加值，推动贸易转型升级。同时，积极参与国际竞争与合作，引进国外先进技术和管理经验，