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建设工程款结算管理流程优化

建设工程款结算管理是工程项目管理的核心环节，直接关系到项目的经济效益、各方利益平衡以及工程建设的顺利推进。然而，传统的结算管理流程往往因环节繁杂、权责不清、信息滞后、资料流转不畅等问题，导致结算周期冗长、争议频发、资金效率低下，成为制约工程管理水平提升的瓶颈。本文旨在从资深工程管理实践出发，探讨建设工程款结算管理流程的优化路径，以期为业界提供具有操作性的参考。

一、合同先行：筑牢结算管理的基石

结算管理的优化，并非始于工程竣工，而是应追溯至项目合同的签订阶段。合同条款的清晰度、完整性与严谨性，直接决定了后续结算工作的顺畅与否。

1.明确结算依据与计价规则：在合同签订前，应组织技术、造价、法务等多部门对合同价款进行细致审核。明确采用的计价规范、定额标准、取费费率；清晰界定人工、材料、机械价格的调整范围、方法及时效；对于可能发生的工程变更、现场签证、不可抗力等因素，应有明确的计价调整原则和程序。避免使用“按实结算”等模糊表述，力求每一项结算依据都有章可循。

2.细化风险分担与责任界定：工程建设周期长、不确定因素多，合同中应合理划分甲乙双方的风险责任。例如，材料价格波动风险的承担范围和调整机制，工期延误的责任认定与费用补偿标准，工程质量缺陷的修复责任与费用承担等。清晰的责任界定能有效减少结算阶段的推诿与争议。

3.约定结算流程与时限：合同中应明确约定结算报告的编制要求、提交时间、审核程序、审核时限以及异议处理方式。例如，约定发包人收到承包人完整结算资料后的审核期限，逾期未答复视为认可等条款，以刚性约束保障结算进度。

二、过程管控：动态管理夯实结算基础

工程实施过程是结算数据产生的源头，强化过程管控是确保结算数据真实、准确、完整的关键。

1.规范现场签证与变更管理：工程变更和现场签证是结算调整的重要依据，必须建立规范的申报、审批流程。所有变更和签证应做到“一事一签、及时确认、图文并茂、量化清晰”，由监理单位、建设单位相关负责人签字确认，并及时纳入造价管理系统，避免事后补签、回忆签证，确保其真实性和有效性。

2.强化进度款支付的准确性与及时性：进度款支付不仅是保障施工顺利进行的资金支持，也是对已完工程量的阶段性确认。应严格按照合同约定的计量周期和方法，准确核实已完工程量，及时支付进度款。这有助于动态掌握工程投资，发现偏差及时纠正，也为最终竣工结算积累可靠数据。

3.做好材料设备价格确认与资料归档：对于合同中约定可调价的材料设备，应在采购前或使用前，由承包人及时申报，经发包人或监理单位审核确认。同时，所有与结算相关的文件资料，如招投标文件、合同文本、施工图纸、变更洽商、签证单、会议纪要、检测报告、材料设备认价单等，均应按照档案管理要求及时收集、整理、归档，确保资料的完整性和可追溯性。

三、结算编制与审核：提升效率与质量的核心环节

竣工结算的编制与审核是结算管理流程的核心，其效率和质量直接影响结算的最终结果。

1.推行标准化结算资料清单：在工程开工初期或合同中，即向承包人明确竣工结算所需提交的资料清单及具体要求，包括资料的格式、份数、签署盖章等。标准化的资料要求能减少承包人因资料不齐或不符合要求而导致的反复修改，提高首次提交的合格率。

2.优化结算审核流程与方法：

*分级审核与专业分工：可根据项目规模和复杂程度，采用造价咨询单位初审、建设单位内部复核（或委托另一咨询单位复审）的多级审核制度。审核过程中，应发挥各专业人员的优势，对土建、安装、装饰等不同专业进行分工审核，确保审核质量。

*重点审核与全面复核相结合：对于变更签证较多、争议较大、金额占比较高的分项工程应作为审核重点，进行详细核查；同时，对其他部分进行全面复核，避免疏漏。

*利用信息化工具提升效率：积极推广应用BIM技术、工程造价管理软件、电子招投标平台等信息化工具，实现工程量计算、套价、取费的自动化，减少人工计算错误，提高审核效率。

3.建立高效的争议协调机制：结算审核过程中出现争议是难免的。应建立常态化的沟通协调机制，对于审核中发现的问题，及时组织承发包双方及监理单位进行沟通，依据合同和相关法规政策，摆事实、讲道理，力求达成共识。对于难以协调的重大争议，可引入专家论证或寻求行业调解。

四、后评价与反馈：持续改进的闭环管理

结算工作完成并非终点，通过对结算过程和结果的分析总结，形成经验反馈，是实现结算管理持续优化的重要手段。

1.开展结算后评价工作：项目结算完成后，应对结算全过程进行复盘，分析结算周期、审核核减率、争议焦点及产生原因、合同条款执行情况等。评估结算管理目标的实现程度，总结成功经验和不足之处。

2.建立结算数据积累与分析库：将各项目的结算数据（如单方造价、主要材料消耗量