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理性分析RCEP带来的机遇与挑战

黄 秋

（南京财经大学）

【摘要】当今世界正经历百年未有之大变局，全球单边RCEP),该协议的签署标志着世界上经济贸易规模

主义和贸易保护主义思潮盛行，中美贸易摩擦将长期存在，新最大、人口最多、发展潜力最大的自由贸易区的正

冠疫情冲击了原本虚弱的全球经济，包括中国在内的东亚国家

式建立。

亟需另寻出路。RCEP协定的签订促进了东亚经济的一体化与投

RCEP的协议文本主要内容涵盖了20章，例如

资自由化，给各成员国带来了机遇与挑战。我们应该理性看待，

货物贸易、服务贸易、海关程序和贸易便利化等。

吸取教训，优化产业结构，完善产业链，积极加入CPTPP并

且推动RCEP的落地实施以更好地应对全球经济风险。最值得注意的一点是关税，该协议要求成员国在协

【关键词】RCEP；CPTPP；自由贸易区定生效后，通过立即减税和在10年内逐步减税，

【中图分类号】F752最终实现该区域90%以上的商品零关税。

一、RCEP的基本概述二、印度退出RCEP的原因

21世纪是一个充斥着不确定的时代，全球社RCEP最初由东盟十国发起邀请中国、日本、

会每时每刻都在发生变化，旧的国际秩序受到巨大韩国、澳大利亚、新西兰、印度6国参加。2019

冲击逐步瓦解，国际政治经济新秩序处于重建期。年印度宣布不加入RCEP，其原因主要有：

美国的一系列退群操作，如退出《跨太平洋伙伴关（一）贸易保护主义偏好

系协定》(TPP)，再到宣扬将退出世界贸易组织（WTO）1.制造业

等，标志着全球贸易自由化的倒退。逆全球化和贸印度的制造业缺乏“先天优势”。制造业产

易保护主义、单边主义思潮在西方国家日渐兴起，值占比一直低迷，1950—1951年度的8.98%，最

在中美贸易摩擦尚未解决之际，突如其来的新冠疫高为1996—1997年度的16.59%，而且近十多年来

情在全球范围内蔓延，使得早已虚弱的全球经济再该比重一直在15%～16%左右停滞不前。据世界

次遭受重创，部分国家间的经贸往来受到严重影银行数据显示，印度自独立以来制造业占GDP的比

响，全球价值链面临中断的风险。在多重负面冲击重一直低于18%。

之下，全球经济可能已经进入长期低增长时期，曾在参与RCEP谈判的过程中，印度制造业的劣势

经作为全球经济增长主要引擎的东亚地区同样未是造成与其他国家意见分歧的重要原因，印度尤其

能幸免，依据IMF的最新预测，东亚国家和新兴经担心关税降低对生产和国内市场产生的巨大不利影

济体的经济增长率将降低至近年来的最低水平。响。印度的这种状况与印度庞大的人口红利和莫迪

面对此种全球局势，2020年11月15日，东政府向外界开放的愿望之间存在落差，一方面使印

盟十国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共度难以放弃对海外市场的高度依赖；另一方面，由

十五国在第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人